في 29 نوفمبر 1945 ، قدمت ICMESA (Industrie Chimiche Meridionali SA مع المكاتب والإدارة في ميلانو) إلى فيلق الهندسة المدنية في ميلانو طلبًا للحصول على تصريح لبناء مصنع جديد لإنتاج المستحضرات الصيدلانية في أراضيها الواقعة في أراضي بلدية ميدا. ICMESA لم تكن شركة تم إنشاؤها حديثًا. تعود أصولها في الواقع إلى عام 1924 عندما غيرت شركة Industrie Chimiche K. Benger و CSA (المعروفة سابقًا باسم Southern Chemical Industries K. Benger and C.) اسم الشركة إلى اسم Southern Chemical Industries SA ICMESA. كان مقر ومصنع المصنع في نابولي وكان النشاط يعتمد على تصنيع وبيع المنتجات العطرية الاصطناعية ، والمنتجات الوسيطة (لصناعة المستحضرات الصيدلانية والأصباغ العضوية) والمنتجات الأساسية للصناعة الكيمياء.
في عام 1947 ، قرر اجتماع المساهمين ، مع الحفاظ على مكتبه المسجل في ميلانو ، تغيير اسم الشركة ، وتحويله إلى ICMESA SA ، و Industrie Chimiche Meda ، و Società Azionaria. أيضا في عام 1947 ، بعد اكتمال بناء المصنع ، بدأت ICMESA نشاطها في Meda بالفعل.
شهدت الخمسينيات والستينيات توسع حجم المصنع بشكل مطرد. ظلت Givaudan & C. of Vernier-Geneva دائمًا المساهم الرئيسي في الشركة.
في عام 1963 ، اشترت شركة Hoffman-La Roche متعددة الجنسيات ، ومقرها بازل ، L. Givaudan & C. وبالتالي ، أولاً من خلال Givaudan ثم ظهرت بشكل شخصي بين المساهمين ، أصبحت مالك ICMESA.

في وقت مبكر من عام 1948 ، أثارت ICMESA احتجاجات من قبل سكان Seveso فيما يتعلق بالغازات والروائح من مجرى Certesa (أو Tarò) والتي تُعزى أيضًا إلى تصريف مصنع Meda.
في العام التالي ، تعامل مجلس مدينة Seveso مع مسألة المياه التي تم إدخالها في المجرى الذي لم تنقيه ICMESA بشكل ملائم والتي انتشرت "روائح كريهة وغير محتملة في الجو".
لاحظ المستشارون الشكاوى المستمرة للمواطنة وجعلوها خاصة بهم لأن الهواء في بعض المناطق في المنطقة البلدية أصبح "غير قابل للتنفس على الإطلاق من الأبخرة القادمة من مياه الجريان السطحي لشركة ICMESA في Meda".
ولهذا السبب ، دعا مجلس المدينة العمدة إلى التأكد من ضرر الغازات المنبعثة من ICMESA ، وبالتنسيق مع زميل Meda ، لاتخاذ إجراءات لتقديم احتجاج مع "السلطات العليا" من أجل إلزام الشركة بتنفيذ تلك الأعمال التي أصبحت ضرورية للقضاء على مشاكل النظافة الخطيرة التي واجهتها.

بعد بضع سنوات ، في 2 مايو 1953 ، تأكد المكتب البيطري لبلدية Seveso من تسمم الأغنام بسبب تصريف ICMESA. بعد ذهابه إلى المصنع "أيضًا من أجل الحصول على العناصر اللازمة لتوجيه العناية بالأغنام المصابة ولم تتوفى بعد" ، لم يحصل الطبيب البيطري كونسورتيوم مالجاريني على أي توضيح بشأن "تحفظ" ممثل مصنع Meda.
بعد ذلك بشهرين ، في 1 يوليو 1953 ، أبلغ مسؤول الصحة ديل كامبو عمدة بلدية ميدا أن "حلقة سامة غير سارة مع وفاة 13 رأسًا من الأغنام" قد حدثت في مجرى سيرتيسا "مباشرةً عند مجرى النهر تصريف المياه العادمة من مصنع ICMESA ". في تقريره ، أكد المسؤول الصحي ، بعد تسليط الضوء على أن ICMESA أنتجت منتجات من سلسلة "الأسيتات والملحيات والكحوليات" ، على ضرر مياه Certesa ، الناجمة عن تصريف المصنع. لهذه الأسباب ، اعتقد ديل كامبو أن هناك "كل التطرف" لتأهيل مصنع Meda على أنه "صناعة غير صحية".

بعد بضعة أيام ، في 7 يوليو 1953 ، ذكرت ICMESA ، مع مذكرة طويلة موقعة من المدير الإداري Rezzonico ، أنه لا يوافق على ما طالب به مسؤول الصحة ورفض مسؤولية وفاة 13 خروف. لم تقبل الشركة بعد ذلك إمكانية تصنيفها على أنها "صناعة غير صحية" وسلطت الضوء على أن المياه المنبع للمصنع تنبعث منها أيضا أبخرة مزعجة.
أخيرًا ، تعهدت ICMESA بتحسين أدوات التخلص من الروائح والضوضاء غير السارة ، على أمل ألا تؤدي الحلقة إلى تغذية جو "الحيل والانتقاد" حول المصنع وأنشطته ، والتي ، وفقًا لإدارة الشركة ، وجدت أي سبب في الحقائق "ينظر بموضوعية وبهدوء".

في 28 أغسطس 1953 ، أكدت ICMESA موقفها أيضًا بالنظر في الاتهامات الموجهة ضد صناعة عملت "بأمانة وفي بيئة وظروف صحية بين الأحدث في إيطاليا" كـ "سخيف".

دعا رئيس البلدية الشركة لاتخاذ الاحتياطات اللازمة في حرق النفايات لتجنب المضايقات الصحية التي يشكو منها السكان.

في 14 مايو 1962 ، رفضت ICMESA ، مرة أخرى ، التهم عن طريق قصر الحلقة على حريق واحد ، والذي تطور لأسباب غير معروفة وتم إخماده على الفور بعد ثلاثة أرباع ساعة. ومع ذلك ، ضمنت الشركة أقصى قدر من الاحتياطات لتجنب أي إزعاجات أخرى.
بعد ما يقرب من عام ، في 7 مايو 1963 ، دعا عمدة ميدا مرة أخرى ICMESA للتشكيك في حريق جديد من الخبث والنفايات من العمل المهجور على الأرض غير المغلقة التي تملكها الشركة مؤكدا على حالة الذعر التي نشأت في السكان والخطر الشديد على السكك الحديدية والطرق. ودعي ICMESA أيضا لاتخاذ إجراءات لتجنب وقوع حلقات جديدة من هذا النوع ، وجرى تذكير أنه لا ينبغي التخلي عن الخبث والنفايات على أرض الواقع ، ولكن "دمرت مع الإجراءات التي تحمي السلامة العامة أو الخاصة".

في 11 أيار (مايو) 1963 ، ألغيت النسخة المتماثلة الجديدة لـ ICMESA مسؤولية هذا الحريق الثاني على الرعاة الذين توقفوا بالقرب من المصنع ، وبعد أن أطفأوا النار ، هربوا. أكدت الشركة أنها ستوفر بشكل متكرر أكثر من الماضي لتغطية الخبث بالمدافن ، لتفادي تكرار الإزعاج. أخيرًا ، أشارت ICMESA إلى أن المنطقة كانت معزولة ومتباعدة بشكلٍ كافٍ من السكك الحديدية ومن جانب المصنع ، وبالتالي لا يمكن أن يكون هناك اهتمام للسكان. بناءً على طلب رئيس البلدية ، في 25 مايو 1963 ، تعهدت ICMESA أيضًا بإقامة سور الخبث شمال المصنع.
كانت مشكلة تلوث نهر Tarò دائمًا محور اهتمام المقاطعة ، حيث كشفت التحليلات التي أجريت في عام 1965 مرة أخرى عدم مقبولية المياه سواء من وجهة نظر كيميائية ، لأنها ملوثة للغاية ومن وجهة نظر بيولوجية. منذ تعريفها بأنها "شديدة السمية". لذلك تطلب الأمر تحسين محطة المعالجة التي تم فرضها على ICMESA في نوفمبر 1965. ووجد فحص أجري في عام 1966 أنه على الرغم من التغييرات التي تم إجراؤها ، استمر المصنع في عدم إعطاء نتائج مرضية.

في 18 أكتوبر 1969 ، استلمت بلدية ميدا التقرير الألفي لمعمل النظافة والوقاية بالمقاطعة:

"عمليات التفتيش المتكررة التي أجريت داخل وخارج مصنع إيسميسا في ميدا ، تؤدي إلى استنتاج مفاده أنه يجب مراجعة حالة تصريف الشركة المعنية في ضوء النتائج الجديدة ، الأكثر خطورة وأكثر تعقيدًا من تلك التي تمت حتى الآن في نظرًا لأن الملوثات الناتجة عن عملياتها لا تقتصر على روافد المياه ، وبالتالي ذات طبيعة أولية وفورية ، ولكنها تمتد وتتضاعف مع العيوب التي يمكن أن تنجم عن عمليات الإخلاء غير المعروفة ، في فقد الأحواض خارج النبات ، للمواد صلبة ، مخاطية وسائلة ذات طبيعة مختلفة وغير محددة ومن الاحتراق المفتوح والبدائي وغير المنضبط للمنتجات بمختلف أنواعها [...]. هذه العمليات ، بالإضافة إلى الروائح الكريهة والمستمرة والمتعددة ، والتي تؤثر على دائرة نصف قطرها بضع مئات من الأمتار وترافقها عن كثب حواس الزائر وملابسه لبضعة أيام ، تمثل في الواقع خطرا مستمرا ومستمرا على طبقات المياه الجوفية و لنفس Tarò سيل الذي يتدفق بضع عشرات من الأمتار [...]. لذلك ، فإن هذا المختبر يشير بقلق شديد إلى مثل هذا الموقف ، وهو يوصم الافتقار المطلق للحذر والبصيرة التي كانت لدى الشركة وعليها واجب الملاحظة فيما يتعلق بالصالح العام والحس السليم الأولي. لا يمكن التسامح مع هذه القبح ، الذي يمكن التأكد منه ومرئيًا للجميع ، ولا يمكن للشركات أن تدعي أن الوقت يمر وتوفر الطبيعة.

في 18 ديسمبر 1969 ، أشار المسؤول الصحي سيرجي ، في إشارة إلى تقرير 18 أكتوبر ، إلى أن ICMESA يمثل "مصدرًا مهمًا خطيرًا للتلوث" ، سواء السائل أو الغازي. أكد سيرجي أيضًا أن "العمل الشرير لهذا التلوث" لم يكن مقصورًا على المنطقة المحيطة بالمصنع ، ولكن من خلال طبقة المياه الجوفية السطحية والغلاف الجوي وبواسطة Tarò torrent ، امتد هذا "ليشمل المناطق البعيدة عن مصدر التلوث" . "بالنظر إلى خطورة النتائج المذكورة أعلاه" ، طلب المسؤول الصحي من عمدة ميدا إصدار أمر "وفقًا للمادة". 217 من TULL.SS. 27.7.1934 ، ن. 1265 which التي كان يتعين على ICMESA فرضها "اعتماد تدابير فعالة ومستقرة ومستمرة ، ومناسبة لإزالة (أو على الأقل للحد من العيوب المسموح بها إلى الحد الأدنى)".

في بداية عام 1974 ، قامت ICMESA مرة أخرى بتأمين مقاطعة ميلانو ومكتب الهندسة المدنية فيما يتعلق بالبدء الوشيك للأعمال في إنشاء محطة جديدة لتنقية المياه ، والتي ، مع ذلك ، لم تبدأ أبدًا ، كما يتضح من التحليل الجديد الذي أجرته المقاطعة في 2 ديسمبر 1974 والذي توصل إلى الاستنتاجات التالية:

"المياه الملوثة التي يدخلها ICMESA إلى Tarò هي ملوثة من الجانب الكيميائي وسمية عالية للغاية من السموم السمكية. لذلك هناك حاجة ماسة إلى أعمال علاج محددة وفعالة. يجب أن توفر الشركة أيضًا ترتيبًا أكثر ملاءمة للحمأة التي ، حاليًا ، عن طريق الترشيح ، يمكنها تلويث طبقات المياه الجوفية تحت الأرض ".

في نهاية عام 1974 ، تم إخطار المدير الفني لـ ICMESA ، Herwig Von Zwehl ، للسلطة القضائية "بسبب وجود العديد من الإجراءات التنفيذية لنفس التصميم الإجرامي المتآكل والمياه الجوفية المغشوشة الموجهة للتغذية قبل تعادلها ، مما يجعلها خطرة على الصحة العامة ، من خلال تصريف الحمأة في بركة خاسرة ".
في 5 سبتمبر 1975 ، بعد فحص جديد ، أكدت المقاطعة اتهامات تلوث المياه الجوفية ضد مصنع Meda. على الرغم من تقرير المقاطعة ، تم تبرئة هيرويغ فون زويل في 15 يونيو 1976 بسبب "عدم كفاية الأدلة".

10 يوليو 1976 ، السبت. في Seveso كان مشمسًا.

كان عصر الأحد. 11 يوليو 1976. زار رئيس بلدية سيفيسو ، فرانشيسكو روكا ، من قبل اثنين من الفنيين ICMESA. أبلغه الفنيان عن حادث وقع في 10 يوليو داخل المصنع. تذكر روكا:

كان الوصف قصيرًا ، وأغلبه تقنية ، لما حدث. لأول مرة سمعت عن "الترايكلوروفينول" ، و tcf. "إنه مادة كيميائية أساسية وسيطة" وأوضح الدكتور. PAOLETTI. "يمكنك أيضا العثور عليها في البقال ، كما أنها تستخدم لمبيدات الأعشاب. إنه المفاعل الذي ينتج عنه بالضبط. لا يعرف السبب. في صباح أمس ، في الساعة السادسة ، انتهى التحول ، ومثل كل يوم سبت ، تركوا المفاعل يبرد. غدًا ، كان من المفترض أن يتم استئناف إنتاج TCF بشكل منتظم ، إذا لم يحدث هذا التفاعل غير المنضبط بداخله ، مما أدى ببطء إلى رفع درجة الحرارة والضغط ، إلى أن حدث اندلاع بعد الظهر بفترة قصيرة ".

في 12 يوليو 1976 ، كتبت إدارة المصنع إلى المسؤول الصحي البديل الدكتور أوبرتي ، الذي حل محل المالك ، الأستاذ غيتي ، في إجازة:

بالإشارة إلى المعلومات والمقابلات السابقة وإلى زيارتك اليوم ، نؤكد ما يلي: السبت 10 يوليو 76 في الساعة 12.40 تقريبًا. وقع حادث داخل المصنع.
نود أن نشير إلى أن المصنع تم إيقافه لليوم العادي من الراحة يوم السبت مع وجود موظفي الصيانة فقط والأعمال المختلفة ، والتي لم تؤثر على القسم المعني.
ما زالت أسباب الحادث قيد الفحص والفحص. في الوقت الحالي ، يمكننا أن نفترض أن ديناميات الوقائع حدثت بسبب تفاعل كيميائي طارد للحرارة لا يمكن تفسيره في مفاعل ترك في مرحلة التبريد. تم العثور على المواد التالية في المفاعل: رابع كلورو البنزين ، الإيثيلين غليكول والصودا الكاوية التي تؤدي إلى تكوين الترايكلوروفينول الخام.

في نهاية ساعات العمل العادية (في الساعة 06.00 يوم السبت) ، ترك المفاعل ثابتًا بدون تحريك وتسخين ، كما هو معتاد ، يحتوي على المنتج الخام.
لا نعرف ما الذي كان يمكن أن يحدث حتى الساعة 12.40 ، عندما تحطم قرص الأمان ، مما تسبب في سحابة من الأبخرة التي ، بعد أن استثمرت النباتات داخل مصنعنا ، اتجهت جنوبًا شرقًا ، في مهب الريح والذوبان في وقت قصير. لعدم تمكننا من تقييم المواد التي تحملها هذه الأبخرة وتأثيرها الدقيق ، شرعنا في التدخل في الجيران لمنع استهلاك أي منتجات حديقة ، مع العلم أن المنتج النهائي يستخدم أيضًا في مبيدات الأعشاب. في هذه اللحظة قمنا بتعليق هذه العملية ، مع تركيز بحثنا في شرح ما حدث ، لتجنب حالات مماثلة في المستقبل.

افترض المدير التقني لجيفودان ، الدكتور سامبيث ، الذي سمع عن الحادث يوم 11 يوليو في تمام الساعة 11.45 ، احتمال وقوع TCDD.

تم تأكيد اليقين العلمي من تسرب TCDD في 14 يوليو من خلال التحليلات التي أجريت في مختبر Givaudan في Duebendorf (زيوريخ) على المواد المأخوذة في البيئة المحيطة ICMESA. حتى بعد تأكيد الشكوك الأولية ، لم يبلغ مديرو ICMESA و Givaudan عن الظروف إلى السلطات الإيطالية. بعد ثمانية أيام فقط ، في 18 يوليو ، عندما اقترح مدير المختبر الكيميائي في ميلانو لمديري مصنع Meda إمكانية وجود الديوكسين ، تم الإعلان عن وصول مدير مختبر Givaudan في إيطاليا وفي 19 يوليو فقط. 1976 ، قررت ICMESA و Givaudan أن تعترف بخطورة الموقف ، معلنة رسمياً وجود رابع كلورو ديبنزو باروكسين مع مواد أخرى شديدة السمية. بدلاً من ذلك ، فقط في 21 يوليو 1976 ، أكد مدير مختبر المحافظة على الصحة والوقاية ، كافالارو ، والمسؤول الصحي في Seveso ، Ghetti ، من مختبرات Givaudan في Duebendorf ، إلى عمدة Seveso وجود الديوكسين في السحابة السامة التي نجت في 10 يوليو.

في "أيام الصمت" ، أو في الأيام الخمسة التي انقضت بين هروب السحابة والإجراءات الأولى التي اتخذها رئيس بلدية سيفيسو وميدا ، تم تحديد ديناميكيات الحادث بدقة أكبر. في الواقع ، أكد كارابينيري ميدا ، كجزء من نشاط الشرطة القضائية ، أن السحابة تشكلت بسبب انهيار قرص الأمان في المفاعل "A 101" وهذا بسبب تفاعل كيميائي طارد للحرارة. تسبب تمزق القرص في التصريف العنيف لجزيئات أبخرة الجليكول والجزيئات المختلفة ، من خلال أنبوب التهوية.
حدث انتشار الجسيمات بشكل أساسي في اللحظات الأولى ، وبشكل إجمالي ، خلال المراحل الثلاث للحادث ، تم تسريب حوالي 400 كيلوجرام من التفاعلات والمنتجات التفاعلية. وشملت السحابة السامة ، من بين أشياء أخرى ، الترايكلوروفينول ، والصودا الكاوية و 3,5 ٪ ديوكسين ، وبالتالي تساوي 14 كجم. تم سحب التصريف بواسطة الرياح التي حملته على طول طريقه جنوبًا وجنوب شرقًا. كما لاحظت محطتا الطقس في Carate Brianza و Como ، عندما وقع الحادث ، هبت الرياح بسرعة حوالي 5 م / ث.
في 18 يوليو ، عندما أمر رئيس بلدية Meda بإغلاق المصنع لأغراض احترازية ، حاولت الإدارة ضمان السلطات من خلال دعم الأداء غير الخطير للعمل.

بعد عمليات الفحص الأولى التي أجريت في 12 يوليو ، والتي لم يكتشف خلالها مسؤول الصحة البديل أي ضرر للناس ولكن فقط حرق النباتات التي أصابت السحابة ، في 15 يوليو / تموز تأكد من حالات التسمم العديدة وأوصى السلطات بما يلي: خذ على وجه السرعة "تدابير فورية لحماية صحة السكان". كان على رؤساء البلديات:

1. حدد المنطقة التي تحتوي على مشاركات تحمل النص التالي كنص: "بلديات Seveso و Meda. تحذير. المنطقة المصابة بالمواد السامة. يحظر لمس أو تناول الفواكه والخضروات ، وتجنب الاتصال مع النباتات والأراضي والأعشاب بشكل عام ".
2. قم بإخطار السكان عن طريق البيان الرسمي بعدم لمس أي خضروات أو أرض أو عشب أو حيوانات على الإطلاق في المنطقة المحددة ، والحفاظ على نظافة اليدين والملابس بأقصى درجات الدقة ، باستخدام الماء كأفضل منظف.

في انتظار مزيد من المراسلات "من قبل مختبرات شركة ICMESA" ، حول كيفية التصرف وأي قواعد وقائية يتم وصفها ، يحتفظ المسؤول الصحي البديل بالحق في طلب إخلاء المنطقة المتأثرة.

في نفس اليوم من اتصال Uberti ، أعلن عمدة Seveso و Meda منطقة حي San Pietro المتاخمة لـ ICMESA المصابة بمواد سامة ، ومع مراعاة ما وصفه المسؤول الصحي ، فقد منعوا السكان من لمس الخضروات والأرض والعشب والحيوانات في المنطقة المرسومة والموصوفة للحفاظ على نظافة أكثر دقة من اليدين والملابس.

وفي الوقت نفسه ، أصبحت أخبار تسرب السحابة السامة معارف عامة. في الواقع ، كانت روكا في الخامس عشر من يوليو قد حرصت على إبلاغ مراسل "إل جيورنو" ماريو غاليمبرتي ، وفي 15 يوليو نشرت صحيفة ميلانو مقالًا على صفحة سرقة المقاطعة. في نفس اليوم ، ظهرت ملاحظة قصيرة في "Corriere della Sera" والتي أبلغت عن أول تفاصيل الحادث.

بعد إغلاق ICMESA ، الذي وقع في 18 يوليو ، في اليوم التالي ، أمر عمدة Meda بإغلاق شركة CRC-Encol ، الواقعة بالقرب من مصنع الكيماويات ، لأغراض احترازية ومؤقتة ، بينما أمر عمدة Seveso السكان بعدم استيعاب المنتجات ذات الأصل الحيواني من المنطقة الملوثة أو في أي حال يشتبه في حدوث تلوث.

في 22 يوليو ، بينما ازداد الوضع سوءًا مع التأسيس التدريجي للظواهر المرضية والموت الشديد للحيوانات ، بدأ إحصاء الحيوانات في المنطقة الملوثة. وتقرر أيضًا إرسال 80 طفلاً إلى المستعمرة وافتتحت عيادة للمرضى الخارجيين في Seveso مع موظفين وفرتهم عيادة الأمراض الجلدية بجامعة ميلانو. كما تم تخصيص اليوم التالي لتنظيم الهياكل الصحية لفحص ومراقبة الوضع من خلال مهمة مراقبة الغطاء النباتي لمعهد علم أمراض النبات لتحديد المنطقة الملوثة وتخصيص الطبيب البيطري الإقليمي للاختبارات على الحيوانات الميتة. تم أيضًا تعيين المختبر السريري الذي تم افتتاحه في Seveso للأستاذ غيتي وتم تكليف مختبر النظافة والوقاية في المقاطعة بإجراء الاختبارات اللازمة لمعرفة الجوانب الكيميائية للتلوث على وجه اليقين. 

أخيرًا ، في 23 يوليو ، بعد اجتماع في لوغانو ، بناءً على أحدث نتائج التحليلات المتعلقة بتلوث المنطقة والنظر أيضًا في التقارير المتعلقة بحوادث أخرى حدثت سابقًا في إنجلترا وألمانيا ، مديري ICMESA ، بالاتفاق مع قدم الدكتور فاترلوس ، رئيس مختبرات أبحاث جيفودان ، استنتاجاتهم وتوصياتهم إلى المسؤول الصحي ، حيث سلطوا الضوء على ما يلي:

1. تظهر الكمية التي تعرض لها سكان Meda و Seveso أقل منها في حالات التسمم المعروفة في الحوادث الأخرى التي حدثت في حالات أخرى.
2. تتوافق الأعراض السريرية التي ندركها مع الأشخاص الذين أدخلوا المستشفى في نيجواردا وماريانو كومينس مع تأثيرات معتدلة تمامًا ، مقارنةً بالأعراض السريرية التي لوحظت في حالات الحوادث الأخرى المذكورة. [...]
3. أذكر أن برنامج التحليل قد بدأ فور وقوع الحادث وأشار ، في المنطقة المجاورة مباشرة للمكان الذي وقع فيه الحادث ، بعض التلوث. بالنظر إلى تعقيد إجراء التحليل ، ومع ذلك ، قدرا كبيرا من الوقت المنقضي بين أخذ العينات والحصول على النتائج.
4. تشير المعلومات التي استطعنا الحصول عليها بشأن تطوير ومتابعة الحوادث السابقة من هذا النوع أيضًا إلى أن التلامس المباشر للمادة السامة على الجلد يمكن أن يكون خطيرًا.

بعد وضع استنتاجاتها ، "بقصد تجنب جميع إمكانيات الاتصال" التي لا تزال موجودة في المنطقة و "للسماح بتنفيذ برامج إزالة التلوث" ، اقترحت ICMESA اعتماد تدابير وقائية توفر "الإخلاء المؤقت للمنطقة المصابة وتحديدها في الخطة المرفقة (نقاط القياس باللونين الأحمر والأزرق)" حتى تسمح دراسات أخرى "دون أي شك معقول في إعادة دمج السكن". كان على سكان المنطقة التي سيتم إجلاؤها أيضًا تجنب "حمل جميع الأشياء الشخصية ، وخاصة الملابس" ، والتي يفترض "احتمال حدوث تلوث".

وفقًا لـ ICMESA ، يجب على السلطات ، من ناحية ، ضمان رقابة صارمة حتى لا يتم استهلاك أي منتجات نباتية "من قبل كل من الرجال والحيوانات الأليفة" ، من ناحية أخرى "تحتفظ ببرنامج مراقبة طبية على الأشخاص الذين يدخلون المستشفى خلال عدة أشهر "و" تبني برنامج مراقبة السكان الطبيين "الذي كان يمكن أن يتلامس مع منطقة التلوث ، حتى لو لم تحدث أي أعراض ظاهرة.

في يوم الجمعة الموافق 24 تموز (يوليو) فقط ، أي بعد أربعة عشر يومًا من إطلاق السحابة السامة ، أكد التحقق من التحاليل التي أجرتها الهياكل الصحية الإيطالية وتلك الخاصة بمختبرات جيفودان وجودًا كبيرًا ل TCDD في المنطقة الأكثر تضرراً من السحابة السامة. تم توسيع المنطقة ، بدءاً من المصنع ، إلى الجنوب لمساحة حوالي 15 هكتار وعلى عمق حوالي 750 متر. كما تقرر إجلاء السكان ، وإقامة سياج في المنطقة ومنع الوصول إليها. وهكذا ولدت المنطقة "أ".

بموجب المرسومين رقم 48 والرقم 6 المؤرخ في 24 يوليو ، فرض رئيس بلدية سيفيسو وميدا الإخلاء من المنطقة الملوثة بحلول يوم الاثنين التالي 26 يوليو ، مما أدى إلى نقل العائلات المعنية للفترة اللازمة لتنفيذ العمليات بشكل صارم. المعالجة. كما حظرت روكا ومالغراتي إزالة أي نوع من الأدوات من المنازل وحمل حيوانات المزارع التي سيتغذى عليها موظفو المكاتب البيطرية.

في يوم الاثنين 26 يوليو ، تم طرد 213 شخصًا (176 من Seveso و 37 من Meda) من قبل البلديتين وبالتعاون مع الشرطة وتم وضعهم بشكل رئيسي في فندق "Leonardo da Vinci" في Milan-Bruzzano. كتب كورييري ديلا سيرا:

كان هناك مائتان شخصًا وراء الأسلاك الشائكة التي زرعها جنود المدفعية الثالثة حول ظهور الخيول حول حي سان بيترو منذ صباح أمس. وصلت الشاحنة العسكرية أمام قاعة مدينة سيفيسو في الساعة الثامنة والنصف صباحًا. وصل الجنود ، بقيادة الفنيين في البلدية ، إلى ما تم تمييزه على الخرائط على أنها المنطقة "أ" ، وهي مساحة تبلغ 3 هكتارًا وهي أكثر المناطق تلوثًا. في الأمطار الغزيرة ، بدأ الرجال في وضع أسوار شائكة مزدوجة ، ووضعوا الخيول الفريزية لإغلاق الطرق المؤدية إلى الحي ، وقاموا بزرع مواقع السياج في الأرض.

في اليوم التالي ، أُجبرت بلدية سيفيسو ، بسبب "تفاقم الوضع" ، على إجلاء 19 شخصًا آخر ، من بينهم 3 أطفال ، تم إرسالها على الفور إلى مستعمرة كانوبيو الطبية والنفسية التربوية. في غضون ذلك ، تم إجلاء 114 عائلة أخرى ، أي ما يعادل 398 شخصًا ، من بينهم 86 طفلًا. في الواقع ، نصحت نتائج الاختبارات المعملية الأخرى السلطات الصحية الإقليمية بتوسيع المنطقة "أ" ، التي وصل عمقها إلى حوالي 1600 متر.
في الأيام التالية ، أدت التحليلات إلى التوسع الثاني في المنطقة "أ" ، مع زيادة في العمق إلى 2200 متر. أدى هذا التوسيع أيضًا إلى قرار المضي في عملية إجلاء أخرى. تمت إزالة ما مجموعه 736 شخصًا (676 من سيفيسو و 60 من ميدا) لما مجموعه 204 أسرة ، وتغطي المنطقة التي تم إجلاؤها والمسيجة مساحة 108 هكتارات ، مع تنمية محيطها 6 كيلومترات. أُجبرت مزرعة و 37 شركة حرفية و 10 مؤسسات تجارية و 3 صناعات على تعليق النشاط لما مجموعه 252 موظفًا.
وبلغ الرصيد الأول للحيوانات الميتة ، التي قتلت أو استخدمت في التجارب ، 2.953. كان موت الحيوانات مستمرًا ولا يشمل الحيوانات الأليفة فقط. كما عثر على جثث الدواجن والسمان والسناك وعصائر الذهب والبلع والعصافير. تذكر أنجيلو س. الذي عاش في المنطقة:

"لم أشاهد البلع بعد الآن ، وعندما لا ترى البلع بعد الآن أصبح أمرًا قبيحًا ، لأن شيئًا ما حدث حقًا وعندما خرج ديوكسين البلع لم يروه بعد ، فقد اختفوا جميعًا".

قال عميد من شرطة الحيوانات في ميلانو إنه من بين الحيوانات الأليفة كانت الكلاب والقطط هي التي حققت النهاية الأكثر إثارة للإعجاب: إما خرجوا ببطء يفقدون قوتهم ببطء ، أو بدا أنهم مجنونون. القطط مواء باستمرار ، أصبحت الكلاب عدوانية ، العصبي ، لا يطاق.

في الأيام التالية للخريطة "الرسمية" للمنطقة أخذت شكلها النهائي ، مع الإشارة إلى منطقة ذات معدل تلوث أقل (المنطقة "B") والتي أثرت أيضًا على بلديتي Cesano Maderno و Desio على مساحة 269,4 ، 16,5 هكتارات بتطوير محيط يبلغ 5 كيلومترًا ومنطقة ثالثة (المنطقة "R" أو "Respect") غير ملوثة أو ملوثة بقيم أقل من 1430µg / m² والتي تضم مساحة تبلغ 26 هكتارًا بتطوير محيطي يبلغ XNUMX كم.

تمت صياغة خريطة المنطقة لأول مرة في 10 أغسطس من قبل اللجنة الفنية العلمية الحكومية ووافق عليها بشكل نهائي مجلس لومبارد الإقليمي في 7 أكتوبر 1976.
في أغسطس / آب ، أصدر رئيس بلدية سيفيسو وميدا سلسلة جديدة من الوصفات الطبية لسكان المناطق "أ" (تم إجلاؤهم) و "ب" و "الاحترام".
على وجه الخصوص ، قام عمدة Seveso في 24 أغسطس ، على الرغم من تقييد الوصول إلى المنطقة "أ" حصريًا بناءً على ترخيص "، بحظر المنطقة" ب "أي عمل أدى إلى" حركة الأرض ورفع الغبار "وأي تلاعب في المواد التي تقع في الهواء الطلق في وقت وقوع الحادث. يجب ألا تتجاوز سرعة المركبات على الطرق غير المعبدة 30 كم / ساعة ، فقد كان ممنوعًا "النمو أو جمع الأعلاف والعشب والزهور والفواكه والخضروات والخضروات ، وكذلك تربية الحيوانات باستثناء حيوانات المودة" و "الكل المنتجات الحيوانية ذات الأصل الحيواني (الحليب والبيض والعسل ، وما إلى ذلك) ". في المنطقة "ب" ، أخيرًا ، تم حظر جميع الأنشطة الحرفية والصناعية.
بالإضافة إلى المحظورات المنصوص عليها ، دعا رئيس البلدية أهل المنطقة "B" لمراقبة بعناية سلسلة من المؤشرات مثل "غسل الأيدي على الفور وعلى المدى الطويل" إذا كانوا قد لمسوا الأشياء المزعومة الملوثة و "على أي حال غسلها بشكل متكرر خلال اليوم للقضاء على أي أثر المادة السامة قد يكون موجودًا ، وإن كان بكميات صغيرة في المسحوق ". وبعد ذلك أوصى بإجراء تنظيف متكرر وشامل للجسم بالكامل (حمام أو دش كل يوم) باستخدام الصابون. وبدلاً من ذلك ، تم تثبيط التعرض لأشعة الشمس لفترات طويلة ، وتم تعريف تناول أي طعام حيواني أو نباتي من المناطق الملوثة على أنه "شديد الخطورة". أخيرًا ، كان من الحكمة أن "جميع الأشخاص المعرضين لخطر التلوث" امتنعوا عن الإنجاب لفترة من الزمن يمكن الإشارة إليها "كإجراء وقائي" في غضون ستة أشهر. في الواقع ، لا يمكن استبعاد ظهور التشوهات في الأطفال الذين يصورهم الأشخاص المعرضون للديوكسين ، "على الرغم من أنه لم يثبت بعد بالنسبة للجنس البشري".
من أجل إتاحة جميع المعلومات اللازمة للأشخاص المعنيين ، أشار العمدة إلى وجود مركز للاستشارات العائلية ، يفتح في Seveso كل يوم من الاثنين إلى الجمعة في المدرسة المتوسطة.

بالنسبة لسكان "منطقة الاحترام" ، بموجب المرسوم الصادر في 24 أغسطس ، أعادت روكا تأكيد ما تم وصفه في 18 أغسطس ، أي التزام السكان بتكثيف قواعد النظافة الشخصية ، وحظر استهلاك الفاكهة وبيعها الخضروات وغيرها من الخضروات المنتجة في نفس منطقة "الاحترام" والالتزام بقتل جميع حيوانات المزرعة مع ما يترتب على ذلك من حظر تربيةها. في الأمر ، حرص العمدة على تحديد أن حزام الأمان قد تم تنفيذه فقط لتعزيز الصرف الصحي. إن التحقيقات التي أجريت لم "تكتشف وجود الديوكسين" وبالتالي فإن المعايير المشار إليها كانت مقصودة فقط كتدبير وقائي وتعطى لمصلحة المواطنين.

الأشهر التالية.

في 11 أكتوبر 1976 قامت مجموعة من النازحين من المنطقة "أ" بإعادة احتلال جزء من المنطقة الملوثة بسلام وسدوا مؤقتًا طريق ميلان-ميدا السريع. طلب المتظاهرون من السلطات استعادة المنطقة فورًا ، والعودة إلى منازلهم في أقرب وقت ممكن وإعادة فتح كورسو إيزونزو أمام حركة المرور ، للسماح بالاتصال المباشر بوسط سيفيسو. بعد مفاوضات مرهقة ، قرر الركاب في وقت متأخر من المساء مغادرة المنطقة الملوثة ، مع وعد من السلطات بفتح طريق اتصال على الفور بين باروكانا وسيفيسو ودراسة نظام مع ممثلي الأشخاص النازحين داخليا لإغلاق الطريق السريع بعد الاستصلاح.
سبب آخر للتناقض بين الهيئة الإقليمية وسكان Seveso هو اختيار الامتياز ، من بين الفرضيات المختلفة لتنفيذ استصلاح الأراضي ، وبناء فرن محرقة للقضاء على الديوكسين. في نهاية شهر أغسطس ، طلبت المنطقة من بلدية Seveso إبداء رأي حول وضع محطة حرق في إقليم Sevesine مساحتها 36.000 متر مربع. قرر مجلس المدينة ، مع امتناع واحد عن التصويت ، وضع الفرن في منطقة تقع شمال المقبرة.
اعترض السكان على هذا القرار لدرجة أن مجلس مدينة Seveso ، في 14 نوفمبر ، قرر إلغاء قراره الصادر في 29 أغسطس وطلب من منطقة لومباردي ومقاطعة ميلانو تعليق عقد بناء الفرن. محرقة وقبول الاستصلاح المقترح من "لجنة تنسيق المواطن". وقد اقترح هذا الأخير طريقة التفريغ الخاضع للرقابة ، وهي حل المشكلة عن طريق وضع المواد الملوثة في الخرسانة المسلحة ، ومقاومة للماء ، ومقاومة للزلازل ومغلفة بالكامل أو جزئيًا في الأرض ، ومغطاة بالأرض والمساحات الخضراء. وفقًا لاقتراح اللجنة ، كان يجب وضع القيسونات على أسس ICMESA.
كل هذا ساهم في تفاقم هذا الشعور بعدم الثقة تجاه المنطقة الذي ظهر بالفعل في الأيام الأولى بعد وقوع الحادث والذي أجبر الهيئة الإقليمية على "طمأنة" سكان Seveso حول أعمالها. في نوفمبر ، ظهر ملصق موقّع من Golfari ، رئيس المجلس الإقليمي في لومباردي ، على جدران المدينة ، والذي انتهى كما يلي:

مواطني Seveso! لتجنب الخلط بين الأخبار ، سنبقيك على اطلاع دائم بالملصقات. إن المنطقة ، في الواقع ، هي السلطة الوحيدة التي يمكنها أن تخبرك كيف تسير الأمور حقًا. بينما نعتمد على إحساسك بالمسؤولية ، يمكنك دائمًا الاعتماد على التزامنا وتضامننا.

في ديسمبر 1976 ، تم تجديد احتجاج السكان ضد الجمود في المنطقة والمقاطعة مع الحصار الجديد للطريق السريع ميلانو ميدا. تبعت أسباب الاحتجاج أسباب المظاهرة السابقة في أكتوبر وتركزت على تركيب فرن المحرقة ولإعادة فتح مسار Isonzo.
نتج عن هذا الاحتجاج الفخم من قبل مواطني Seveso موقف صارم للغاية من قبل Golfari الذي أعلن لـ "Corriere della Sera":

في مسألة الديوكسين هذه ، حتى الآن بحثنا عن توافق في الآراء ، سعينا إلى تحفيز المشاركة. كثير جدا الآن ، ومع ذلك ، يجب اتخاذ القرارات النهائية مع أو بدون موافقة السكان. هذه القصة بأكملها تسمم الآن بالإيديولوجية والأيديولوجية بالديوكسين ليس لديها الكثير لتفعله. بما فيه الكفاية الآن: تم تحديد البرامج ولم أعد أنوي إعادة فتحها. سأنفذ العلاج على حساب اللجوء إلى القوة العامة.

بعد ذلك أشارت غولفاري إلى أن اسم ICMESA و Givaudan قد اختفيا من الملصقات الاحتجاجية لشعب Seveso وأن المنطقة هي الوحيدة التي ظهرت دائمًا "مع تقارب غريب ، مثل ، على سبيل المثال ، شراء المنازل الملوثة التي عالجها Givaudan مباشرةً مع نقابة المحامين ". وخلصت Eyebolts:

سوء حظ Seveso هو حدث عام ، لا يمكن خصخصته. يجب أن يأتي جيفودان إلى هنا ، في المنطقة ويتعامل معنا ، أتفق معنا. بالتأكيد القضية برمتها معقدة ، فهناك ألف مشكلة واتجاهات يمكن التحرك فيها. ولكن يجب على المرء أن يكون حذرا ولا يترك مجالا للمضاربة. وفي هذه المسألة ، هناك خطوط متقاطعة ومصالح متباينة تتشابك وتربك الألعاب ولا أعرف حتى إلى أين يذهبون.
يبدو أنه كان أنا وريفولتا هم الذين قتلوا الأبقار في المدرسة ، والذين قسموا الكبد عن طريق الديوكسين ، أو أحرقوا وجوه أطفال المستشفى. يبدو كما لو أن الديوكسين قد انتشر في منطقة لومباردي وليس ICMESA. الآن لا أعرف إذا كان جيفودان قد لعب دورًا نشطًا في هذه اللعبة اللوحية الثلاث. بالطبع أعلم أن جيفودان يجني أرباح هراء الآخرين.

في 17 يناير 1977 ، أقرت منطقة لومباردي القانون رقم. 2 ، وفقًا لأحكام الحكم الذي حول قانون المرسوم الصادر في أغسطس 1976 ، حددت برامج التدخل التشغيلي لتقديمها إلى المجلس الإقليمي للموافقة عليها وأدخلت إجراءات مبسطة في مجال التخطيط الحضري والمحاسبة وتوظيف الموظفين والسيطرة على يعمل. كان على كل برنامج تشغيلي أن يحدد الأهداف المحددة المراد تحقيقها ، وكفاءات الكيانات المختلفة فيما يتعلق بالتدخلات التي ستنفذ في إطار البرنامج التشغيلي نفسه ، وأوقات التنفيذ لكل تدخل ومقدار المبالغ المخصصة للتدخلات الفردية.
بينما كان يتم تنظيم الهيكل الإقليمي أيضًا على المستوى التشريعي ، في الأشهر الأولى من عام 1977 ، كان على السلطات مواجهة مشكلة دخول المشردين إلى المنطقة الملوثة ، وهو وضع كان يحدث منذ عدة أشهر. بين سبتمبر 1976 وفبراير 1977 ، شجبت الهيئات المسؤولة عن السيطرة على المنطقة "أ" عدة مرات وجود أشخاص غير مصرح لهم. في تقرير صادر عن شرطة سيفيسو البلدية بتاريخ 1 أكتوبر 1976 ، تم الإبلاغ عن:

كانت السيدة O. Lina عازمة على الكي في منزلها ، مؤكدة أنها كانت تقيم لعدة أيام ليلا ونهارا ، وبالتالي لم تمتثل للأمر الذي أصدره رئيس بلدية Seveso في 30/7/76 تحمل . 51 في إشارة إلى الحدث السام المعروف. بعد دعوات لا تعد ولا تحصى ، تم إقناعها بمغادرة المنزل دون إزالة أي آثار مودعة فيه ، على الأقل أمتعة شخصية ، لأنه في وقت الفحص ، لم يكن O. محميًا بأي ملابس مناسبة مضادة للسامة وبدون تصريح منتظم يكون صادرة من الجهات المختصة. [...]

تجدر الإشارة أيضًا إلى أن العديد من المنازل مفتوحة ويفترض أن يشغلها نفس الملاك ليلًا ونهارًا.

كان الدخول غير القانوني إلى المنطقة "أ" مفضلًا من قبل الدولة التي "تم فيها قطع أسوار الأسلاك الشائكة إلى حد كبير إن لم تكن مفقودة". لمنع هذه الظاهرة ، عهد المحافظ في 15 فبراير 1977 للجيش بمراقبة خارجية للمنطقة الأكثر تلوثًا. تم تعيين المهمة لقيادة فيلق الجيش الثالث ، الذي تولى المسؤولية الكاملة والتوجيه لمراقبة المنطقة مع carabinieri. تم اتخاذ هذا القرار بناءً على طلب Golfari "نظرًا للحاجة المطلقة لحظر أي دخول مسيئ إلى المنطقة المذكورة أعلاه من الأشخاص والمركبات" الذين يمكن أن "ينشروا الآثار الضارة للمواد السامة من الخارج".
ساهمت عودة الجيش إلى Seveso و Meda لمراقبة المنطقة الملوثة في زيادة التوتر ، المرتفع بالفعل في المنطقة بسبب توقف عمليات الاستصلاح ، والزيادة في حالات الإصابة بالكلور في الأولاد والبنات ومع الكشف وجود الديوكسين في المدارس. وكما أشار "كورييري ديلا سيرا" في 11 فبراير 1977:

أكثر من مائتي طفل يتأثرون بالكلوراكن وفقًا للبيانات الرسمية عن الزيارات الأولى لبعض المدارس الابتدائية. ثلاثة آلاف وسبعمائة وخمسون متراً مكعباً من المواد العضوية الملوثة والمتعفنة في انتظار حرقها في محرقة ما زالت في عالم النوايا. استدعى جيش من الفئران من الهدر والخوف الشديد ، والكثير من الارتباك في السكان المتضررين من المرض الذي لم يستطع أحد أو يريد حتى الآن إعطاء بعد. هذه هي الميزانية التي يجب رسمها بعد سبعة أشهر بالضبط من حادث Seveso. يبقى الجدل والكثير من النوايا الحسنة والمشاريع التي تم الإعلان عنها مرات عديدة ولم تتحقق بعد خارج الحساب.

حتى رئيس بلدية سيفيسو ، فرانشيسكو روكا ، أشار إلى صعوبة اللحظة:

"سبعة أشهر عاشت جميعها مع القلق والخوف ، وقوة الأعصاب التي تبقيك متواصلة ، وهذه بالتأكيد ، هي أسوأ لحظة. ماذا افعل الان هل سأذهب بعيدا؟ يبدو لي هجرة. لكن في بعض الأحيان يكون الإغراء قوياً. الناس في حالة اضطراب. هناك ذعر حيث كان قبل اللامبالاة واللامبالاة. هناك أيضا الغضب. انعدام ثقة كبير وكبير في المؤسسات.

بعد أيام قليلة من 17 فبراير 1977 ، في مقابلة طويلة مع جيامباولو بانسا مرة أخرى عن "كورييري ديلا سيرا" ، كرر روكا كل الصعوبة في إدارة هذه القضية المعقدة ، حيث حاول "الممثلون" المختلفون في الميدان "الدفاع عن "أسبابهم مع قوة وزنهم ، مثل روش الذي كان" قوة قوية "لا تزال نشطة في Seveso. اشتبه روكا ، حتى من دون وجود دليل ، أن التقليل من الميول على تأثيرات الديوكسين جاء من Givaudan. أجاب رئيس بلدية Seveso أيضًا عن سلوك المؤسسات من خلال الإشارة إلى أن هؤلاء الأشخاص قد تعرضوا لها وتعرضوا "لضغط شديد" لعدة أشهر. واثق روكا في أي حال من الأحوال من استقرار المؤسسات ، مع التشديد على الحاجة إلى إنشاء "مركز تشغيلي تنظيمي" في Seveso من شأنه تنسيق كل العمل والتعامل مع الجوانب المتعددة للمشكلة.

في المجال المؤسسي ، وافق المجلس الإقليمي في 2 يونيو 1977 على البرامج التشغيلية الخمسة لاستصلاح الأراضي. كان البرنامج التشغيلي رقم 5 يتعلق بالتحقيقات والضوابط الخاصة بتلوث التربة والمياه والغطاء النباتي وإزالة التلوث ومعالجة الأراضي والمباني ، "لمنع انتشار التلوث". يتعلق العدد الثاني بالتحقيقات والضوابط والرعاية الصحية وحماية الصحة العامة في المنطقة المتأثرة. كما شملت الشيكات والضوابط والتدخلات في مجال الوقاية الطبية البيطرية والمساعدة الفنية في حديقة الحيوان. وكان الرقم 1 ، من ناحية أخرى ، للتعامل مع المساعدة الاجتماعية والمدرسية ، بما في ذلك أيضا "توفير السكن للسكان المشردين". يشمل الرقم 2 ترميم أو إعادة بناء الهياكل المدنية والهياكل السكنية غير القابلة للاسترداد و "تشييد الأعمال اللازمة لاستعادة الظروف المعيشية المناسبة للحالة الخاصة للمنطقة المتأثرة والقدرة الإنتاجية للأراضي الزراعية المعنية". وفي هذا الصدد ، يجب إضافة أنه منذ فبراير الماضي تعهد رئيس المجلس الإقليمي بالبدء الفوري في إجراءات مصادرة وبناء المنازل الجديدة التي كان من المفترض أن تكون جاهزة في موعد لا يتجاوز 3 يونيو 4. علاوة على ذلك ، فإن الأعباء المتأصلة في بناء المساكن الجديدة كانت تعزى بالكامل إلى روش جيفودان. وأخيراً ، كان البرنامج رقم 30 هو تنسيق التدخلات لصالح الشركات ، الفردية أو المرتبطة ، الزراعية ، والحرفية ، والسياحية ، والفندقية ، والصناعية والتجارية ، التي عانت من أضرار "نتيجة للتلوث الناجم عن المواد السامة". إلى جانب الموافقة على البرامج التشغيلية الخمسة ، حدد الإقليم أيضًا توقعات الإنفاق النسبية التي بلغت إجماليها 1979،5،5،121.635.866.606 ليرة.

عُهد إلى إدارة وتنفيذ البرامج بمكتب خاص ، أُوكل على الفور إلى المحامي أنطونيو سبالينو الذي كان ، بصفته ممثلاً خاصًا ، يتمتع بجميع الصلاحيات التي "بموجب القوانين النافذة" هي مسؤولية "رئيس المجلس الإقليمي أو المجلس" نفسها ، لتنفيذ البرامج التشغيلية ". لقد تم اختيار سبالينو ، عمدة كومو المسيحي الديمقراطي لسبع سنوات ، كما أوضح غولفاري ، لأنه كان على العمدة مدينة ، أي أنه اعتاد على التعامل مع الناس. "إن اختيار محافظ ، أو إضافة Golfari ، أو حتى مدير لمنصب المفوض ، كان يمكن أن يقدم نفسه كنهاية لسياسة الإجماع التي اتبعناها دائمًا من أجل الاستصلاح في Seveso". تم استبدال Spallino في عام 1979 من قبل السناتور لويجي نوي.

على المستوى المركزي ، في 16 يونيو 1977 ، وافق البرلمان على إنشاء لجنة التحقيق البرلمانية للهروب من المواد السامة من ICMESA التي كانت مهمة التحقق من أنشطة مصنع Meda والمسؤوليات الإدارية المتعلقة بالموقع الصناعي و عواقب الحادث على صحة المواطنين ، وعلى البيئة ، وعلى الأرض وعلى اقتصاد المنطقة. كان ينبغي أن تشير اللجنة ، المؤلفة من 15 نائبا و 15 من أعضاء مجلس الشيوخ ، إلى التدابير الواجب اتخاذها "لتعويض المواطنين الذين لحقت بهم أضرار جراء حادث 10 يوليو 1976 وللحصول على تعويض عن الأضرار من المسؤولين". في مايو 1977 ، مددت روكا ومالغراتي الحظر المفروض على زراعة وتربية واستهلاك المنتجات الزراعية والحيوانية في المناطق "ب" و "الاحترام". بالنسبة لبلدية Seveso ، كان التمديد "لأجل غير مسمى" ، أما بالنسبة إلى Meda ، فقد قصر العمدة الحظر على 31 ديسمبر 1977.

في 25 مارس 1980 ، بعد بدء مفاوضات بين Golfari واستمرت أكثر من عام ، أعلن وزير الداخلية برونو كيسلر والرئيس الجديد للمجلس الإقليمي Guzzetti أنهما توصلوا إلى اتفاق مع Givaudan لضمان أن شركة Vernier-Geneva تحمل عبء دفع مبلغ 103 مليارات ليرة و 634 مليون ل "كارثة Seveso". وتحدث كيسلر عن "دليل على الشجاعة" يوضح معنى المبادرة ، في حين أضاف جوزيتي أنه في الواقع تم تجنب "سنوات وسنوات من التقاضي" و "التعويض يعادل عملياً تقديرات الضرر". ذكر المحاميان أنتوني و بالميري ، اثنان من محامي كلية المنطقة ، بأن هذه هي المرة الأولى التي يمكن فيها قبول شركة متعددة الجنسيات لدفع ثمن الأضرار التي تسببها "شركة تابعة". نصت المعاملة على وجه التحديد على سداد مبلغ 7 مليارات ونصف المليار للدولة و 40 مليار ونصف المليار للمنطقة مقابل تكاليف الاستصلاح التي تكبدتها في السنوات المختلفة ، في حين أن 47 منها كانت المليارات التي ستدفعها جيفودان لبرامج الاستصلاح و 23 إلى التجريب. صرح جوزيتي أيضًا بأنه "لاستخلاص العبر من الكارثة وعواقبها" ، تم إنشاء مؤسسة للبحوث البيئية ، والتي ساهم جيفودان في إنشائها بدفع مبلغ نصف مليار. تعهدت Givaudan أيضًا بمنح المؤسسة المستقبلية العقارات التي تم شراؤها (أو على وشك الشراء) ضمن المنطقة "أ". استبعدت المعاملة الأضرار غير المتوقعة التي ظهرت لاحقًا والأضرار التي لحقت بالأفراد الذين استمرت الشركة السويسرية متعددة الجنسيات في التصفية من خلال مكتبها في ميلانو. أنكر جزيتي أنه كان على المنطقة تقديم أي شيء لجيفودان حتى لو بلغت الأضرار المحسوبة من قبل الهيئة الإقليمية 119 مليار دولار ، على سبيل المثال ، المصانع المشتراة لمواصلة عمل الشركات ، بمجرد استصلاح شركة Seveso ، بقي جزءًا من أصول الشركات. "لقد أردنا بهذه الطريقة ، كما خلص جوزيتي ، الإطاحة الإيجابية بأحد أكبر المصائب البيئية على الأرض وإرسال رسالة أمل من Seveso حتى يتمكن الإنسان في المستقبل من التحكم بشكل أفضل في قوى العلوم التي يجدها".

من الواضح أن الصفقة ألغت الإجراءات القضائية التي رفعتها المنطقة ضد الصناعة الكيميائية في ميدا والتي كانت مرتبطة بالإجراءات الجنائية التي بدأها المدعي العام لمونزا في أعقاب الكارثة. وشدد محامو المنطقة ، رداً على الانتقادات بأن الاتفاق كان من شأنه أن يفضل جيفودان بطريقة ما من خلال تجنب المحاكمة ، التي لو كانت الإجراءات القضائية قد تم انتظارها ، لكانوا قد تحدثوا عن التعويض بعد سنوات عديدة وبصعوبة كبيرة لكانوا حصلت على 103 مليار دولار.
في اليوم التالي ، في النقاش حول الصفقة التي جرت في المجلس الإقليمي ، ذكّر غزيتي بأن هذه هي المرة الأولى التي يمكن فيها الحصول على اعتراف كبير بالمسؤولية وأنه ، في سياق الإجراء القضائي المستمر ، بتوقيع المعاملة ، أقرت Givaudan بمسؤولياتها ، مع تحمل عبء تغطية الأضرار الناجمة عن ICMESA ، التي كان رأسمالها البالغ مليار واحد غير كافٍ تمامًا مقارنة بمدى الأضرار الناجمة.

في 30 ديسمبر 1981 ، قام رئيس بلدية Seveso Giuseppe Cassina بمواجهة الحجج التي قدمها هوفمان-لاروش أمام محكمة بازل والتي أكدت عدم رغبة بلدية Seveso في التعامل ، ردت على الرسالة السويسرية المتعددة الجنسيات:

"النقطة الأساسية التي تهمنا هي ما يلي: لقد كنا وما زلنا مستعدين بشكل كامل للتوصل إلى اتفاقات التسوية ، ومن الطبيعي أن يكون لدينا الاتصالات اللازمة معك. وفي هذا الصدد ، ظلت جميع تدخلاتنا غير ناجحة حتى يومنا هذا. [...] نكرر مرة أخرى رغبتنا السابقة والحالية في أخذ الاتصالات اللازمة معك لإجراء معاملة ".

في 9 فبراير 1982 ، أكدت هوفمان لا روش ، بعد مذكرة كاسينا المؤرخة 30 ديسمبر 1981 ، استعدادها للتوصل إلى اتفاق:

"من ناحية أخرى ، كما يتضح من المراسلات المتبادلة بين محامينا ، ومن المذكرات المرفوعة أمام المحاكم ، لم نرفض مطلقًا أي مفاوضات منذ بداية النزاع ، رغم أننا رفضنا بالتأكيد أي مسؤولية لشركتنا فيما يتعلق بعواقب "وقع الحادث في 10 يوليو 1976".

في 10 سبتمبر التالي ، وافق مجلس مدينة Seveso على مذكرة التفاهم التي تعهدت بها Givaudan "معارضة شرعيتها ومسؤوليتها" بدفع مبلغ 15.000.000،1.500.000،XNUMX مليون فرنك سويسري ، منها XNUMX تعويض العدالة والتكاليف القانونية.

بالنسبة للهيئات الأخرى المشاركة في القضية ، فإن بلدية Seveso ، بعد تسوية التسوية ، كفلت التخلي عن أي طلب وإجراءات أخرى ، سواء في القضايا الجنائية أو المدنية ، باستثناء طلبات التعويضات المستقبلية التي لم تكن متوقعة في ذلك الوقت. ، ومع ذلك ، كان لا بد من إظهار العلاقة السببية مع الحدث.

في خطابه ، أكد العمدة كاسينا على أهمية القرار الذي كان مجلس المدينة على وشك اتخاذه لأن هذا القرار كان يفترض "أهميته التاريخية" ، لأنه نشأ من حدث شهد سكان Sevesine والمنطقة "في وسط "الاهتمام في جميع أنحاء العالم ، على الرغم من دائما تقريبا مع الآثار السلبية". بعد تاريخ موجز للأحداث التي وقعت في 10 يوليو 1976 ، شددت كاسينا على أن "المسؤوليات الجدية" التي كانت "سبب تلك الحالات" والتي لم تستطع إعفاء المجلس "من التعبير عن إدانة قوية لأساليب الإدارة لا يمكن التغاضي عنها. من هذه المصانع واحتياجات الإنتاج "التي" في هذه الحالة "لم تأخذ" في الاعتبار الكافي لحماية كل من العمال العاملين والأشخاص من حولهم ". وواصل كاسينا الأمل قائلاً: "في مواجهة المآسي الإنسانية مثل ما حدث" ، سيكون من الممكن "الحصول على تسلسل هرمي جديد للقيمة" يضع الإنسان في المرتبة الأولى "كإنسان أولاً وليس الربح" والكفاءة والقوة ". اختتمت Cassina بالدفاع عن حسن الاختيار لأنه كان من الصعب الحصول على اعتراف في الأضرار في المكاتب القضائية أكبر من المبلغ المتفق عليه في الصفقة.

بعد ثلاثة أيام ، في 13 سبتمبر ، وقع رئيس بلدية Seveso ورئيس مجلس إدارة Givaudan Jean Jacques de Pury الصفقة في لوزان.

في غضون ثلاث سنوات ، أغلقت شركة روش ، من خلال جيفودان ، النزاعات المفتوحة مع جميع السلطات الإيطالية المتضررة من إطلاق السحابة السامة ، وفي الوقت نفسه ، من خلال مكتبها الموجود في ميلانو ، قامت بتصفية أكثر من 7000 ملف بدفعات مباشرة للأفراد ، مع عبء إجمالي على بازل متعددة الجنسيات لأكثر من 200 مليار ليرة.

في 2 يونيو 1977 وافق مجلس لومباردي الإقليمي على برامج التدخل الخمسة لاستصلاح الأراضي الملوثة. تم تكليف التحقيق إلى المكتب الخاص لـ Seveso. تخلت عن فكرة بناء فرن محرقة للتخلص من المواد الملوثة ، بين عامي 5 و 1981 ، تم بناء خزانين عازلين للماء لإيداع المواد الملوثة. تبلغ سعة خزان Seveso 1984 متر مكعب ، بينما تبلغ سعة Meda 200.000،80.000 متر مكعب.

من أجل سلامة المواد الملوثة ، تم اعتماد نظام من أربعة حواجز متتالية ، والتي تفصل الملوثات عن البيئة الخارجية. الخزانات مجهزة بسلسلة من أدوات التحكم التي تحقق من وجود أي تسرب ، مما يضمن حماية المكان. يتم تمثيل جزء كبير من المواد الملوثة بالتربة السطحية التي تمت إزالتها من كامل أراضي المنطقة "أ" حتى عمق 46 سم. بقايا المنازل والأشياء الشخصية والحيوانات التي قُتلت أو قُتلت بعد ذلك في أعقاب الحادث (أكثر من 80.000،XNUMX حيوان ماتوا أو قتلوا) وجزء من المعدات المستخدمة في الاستصلاح موجودة داخل خزان Seveso. . الأرض التي تشكل اليوم الطبقة السطحية للغابة تأتي من مناطق أخرى من لومباردي.

في عام 1983 تقرر تصميم ، في ما كان المنطقة "أ" ("A1" - "A5") ، حديقة ، بوسكو ديلي كويرسي في المستقبل. بدأ العمل في مجال البيئة والغابات في عام 1984 وانتهى في عام 1986. في نهاية عام 1986 ، تم تكليف المتنزه بالوكالة الإقليمية للغابات (ARF). في البداية تم زراعة 5.000 شجرة نباتية وزرعت 6.000 شجيرة. بفضل التدخلات الإضافية والعناية التي قدمتها الشركة الإقليمية للغابات في نهاية عام 1998 ، شملت الحديقة 21.753 23.898 شجيرة و XNUMX XNUMX شجيرة أو تراث رباعي مقارنة بالمصنع الأولي الموروث من المكتب الخاص لشركة Seveso.

يعود قرار بناء غابة بعد إزالة الأرض أيضًا إلى الحركات الشعبية التي نشأت في Seveso بعد الحادث والتي عارضت بشدة القرار الأولي لمنطقة لومباردي لبناء فرن محرقة لحرق جميع المواد الملوثة.