لكن كم عدد المتضررين المعترف بهم في إيطاليا؟

الإجابة على السؤال رقم 4-03638
العدد n.94

الجواب - القانون رقم. 25 ، المعنون "التعويض لصالح الأشخاص الذين لحقت بهم أضرار بسبب المضاعفات التي لا رجعة فيها بسبب اللقاحات الإلزامية ونقل الدم وإدارة منتجات الدم" ، يعترف للمواطنين بأن التطعيمات الإلزامية وعمليات نقل الدم وإدارتها قد أبلغت عن أضرار لا رجعة فيها ، لتلقي التعويض ، والمعاش ، من قبل الدولة. يتم التعرف على هذه الميزة في أعقاب التحقق من العلاقة السببية بين العيب ونقل الدم المصاب ، أو إدارة منتجات الدم المصابة ، أو التطعيم الإجباري من قبل اللجنة الطبية في المستشفى المسؤولة عن الإقليم ، ويتم تحديد المبلغ شدة الضرر.

بعد مرسوم رئيس مجلس الوزراء المؤرخ 26 أيار / مايو 2000 ، نُقلت المهام والموارد المتعلقة بالتعويض إلى الأقاليم ، باستثناء التعويض المتعلق بمنطقة صقلية التي لا تزال ، حتى الآن ، خاضعة لولاية الدولة. تدير وزارة الصحة حوالي 9.000 تعويضًا إداريًا ، في حين تدير المناطق ما مجموعه حوالي 16.000 تعويض.

المادة. 1 ، الفقرة 1 ، من القانون 29 أكتوبر 2005 ، ن. 229 ، ينص على دفع تعويضات لصالح الأشخاص الذين تضررت بسبب مضاعفات لا رجعة فيها بسبب التطعيمات الإلزامية ، والتي تستفيد بالفعل من التعويض المشار إليه في قانون 25 فبراير 1992 ، ن. 210- يتكون التعويض الإضافي من علاوة حياة شهرية تبلغ 6 أضعاف المبلغ الذي تلقاه الطرف المتضرر عملاً بالمادة. 2 من القانون ن. 210 للفئات من الأول إلى الرابع من الجدول "أ" المرفق بالنص الموحد المشار إليه في مرسوم رئيس الجمهورية 23 ديسمبر 1978 ، ن. 915 ، والتعديلات اللاحقة ، 5 مرات للفئتين الخامسة والسادسة ، و 4 مرات للفئتين السابعة والثامنة. وزارة الصحة مختصة بتوفير هذه الميزة لسكان الإقليم الوطني بأسره.

اعتبارًا من 31 مارس 2015 ، بلغ عدد المستفيدين من التعويض الإضافي ، بقدر ما تم التعرف عليهم على أنهم تضرروا من اللقاحات الإلزامية ، 609 شخصًا ، في حين أن هناك 22 شخصًا استفادوا من ذلك ، ولكن تم إغلاق مركزهم بعد الوفاة.

على مر السنين ، كانت هناك زيادة كبيرة في التقاضي ، ويرجع ذلك أساسا إلى عاملين أثرا على النشاط الذي يهدف إلى تصفية وثائق إصدار الأحكام. التعويض المشار إليه في الفن. 2 من القانون ن. يتألف 1 ، في الواقع ، من مكونين: كمية ثابتة بحكم الأصل والبدل الإضافي الخاص. حول موضوع إعادة التقييم أو غير ذلك لعنصر التعويض الذي يسمى التعويض التكميلي الخاص ، لسنوات ، في فقه محكمة النقض ، نوقشت التوجهات المعارضة.

بعد الجملة لا. 293/2011 للمحكمة الدستورية ، التي أعلنت عدم شرعية دستورية للمادة 11 ، الفقرتين 13 و 14 من المرسوم بقانون 31 مايو 2010 ، ن. 78 ، في الجزء الذي نصت عليه "الفقرة 2 من الفن. 2 من قانون 25 فبراير 1992 ، ن. يتم تفسير 210 ، والتعديلات اللاحقة ، على أنها تعني أن المبلغ المقابل لمبلغ البدل التكميلي الخاص لم يتم إعادة تقييمه وفقًا لمعدل التضخم "، تم تحديده اعتبارًا من ديسمبر 2011 ، ولكل من عام 2012 و 2013 و 2014 ، زيادة كبيرة في النزاع الذي نشأ ضد الوزارة ، واعتباره هدفه هو إعادة تقييم البدل التكميلي الخاص ، المعترف به الآن من قبل الاستشاري والذي لا يعتبره محامي الدولة أي دفاع أكثر ملاءمة. والنتيجة المترتبة على هذا الموقف هي أن جميع الأحكام الصادرة أو الأحكام الزجرية قد أسفرت عن إدانات للوزارة.

تم تحديد اتجاه التقاضي المتزايد ، مرة أخرى في نفس السنوات ، بعامل إضافي. وفقًا للفقه القانوني ، الذي أقرته محكمة النقض العليا ، تعتبر الوزارة دائمًا وفي أي حال من الأحوال شرعية في الأحكام الصادرة في القانون. 210 لعام 1992 ، حتى عندما يكون الاختصاص الإداري للممارسات مرتبطًا بالأقاليم ، حيث نقل مرسوم رئيس مجلس الوزراء المؤرخ 26 مايو 2000 الاختصاصات النسبية ، وفي هذا الصدد ، لم يعد المدعي العام يعتبر مفيد للدفاع عن نفسك. ساهم هذان العاملان في تكوين مجموعة متراكمة قابلة للقياس في حوالي 8.000 عنوان من المقرر تنفيذها.

للتعامل مع هذا الموقف ، تم تحديد مشروع مدته سنتان من أجل تنفيذ الأحكام والأوامر الزجرية الصادرة في 2012-2014 ، والتي تتعلق بدفع التعويض عملاً بالمادة. 1 من القانون ن. 210 ، وإعادة تقييم التعويض التكميلي الخاص والتعويض عن الأضرار.

وزير الصحة
لورينزين

(21 يوليو 2015)

مصدر: http://www.senato.it/japp/bgt/showdoc/frame.jsp?tipodoc=Sindispr&leg=17&id=937854