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Decreto Ley 21 de septiembre de 2021, n. 127

Decreto Ley 21 de septiembre de 2021, n. 127

El Decreto Ley 21 de septiembre de 2021, n. 127, “Medidas urgentes para garantizar la realización segura de la obra pública y privada ampliando el ámbito de aplicación de la certificación verde COVID-19 y fortaleciendo el sistema de cribado”.

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Queridos todos, estamos en medio de un aprieto adicional que seguramente e inevitablemente trae consigo más ansiedades para la mayoría de nosotros. No te diremos que no debemos tener ansiedad ni miedo, porque es claro y evidente que el momento es muy duro y no nos gusta jugar a los arcoíris. Sin embargo, podemos analizar algunos puntos juntos y animarnos unos a otros a resistir, más, junto.

El primer punto a considerar es la duración de las disposiciones de obligación del Pase Verde (lo llamaremos así pero legalmente se define como el Certificado Verde COVID-19) en el lugar de trabajo: comenzará el 15 de octubre y su fecha límite se fija en un muy descarada, reafirmada. varias veces en el texto: "a más tardar 31 de diciembre de 2021, fecha límite para el fin del estado de emergencia". 

No es nuestra intención inyectar optimismo porque todavía podemos esperarlo todo, pero tenemos en cuenta que, en lugar de vincular las disposiciones a una hipotética "continuación del estado de emergencia", aquí no solo se pone una fecha sino que está claramente identificado como "Plazo para poner fin al estado de emergencia" y no se incluyen disposiciones para extensiones. Por tanto, independientemente de lo que publique la prensa del sistema, actualmente nada sugiere extensiones en este sentido y en cualquier caso, independientemente, este texto y sus disposiciones legales dejarán de tener efecto el 31/12/2021.

Esto significa que debemos tener presente este horizonte temporal, al menos por el momento, y gestionar mejor los 2 meses y medio que nos separan. ¡Podemos hacerlo! Sin embargo, en nuestra opinión, esta definición relativa a la fecha del 31/12 sigue siendo indicativa.
Puede ser que hayamos llegado al apretón final y que quede muy poco para poder "respirar" (no para ver el final de toda esta mierda, vale, pero al menos para ver algo de luz en las nubes). Entonces, ¡ahora no es el momento de rendirse!

Te recordamos que el único método de verificación es la aplicación oficial habitual del Ministerio de Salud, Verificación C19, que técnicamente no permite al verificador acceder a otros datos que no sean su nombre y apellido, fecha de nacimiento y luz verde (o azul dependiendo de si el Grenn Pass es válido para Italia o para Europa).
NB: esto se aplica a todas las categorías excepto al sector escolar, que también utiliza un sistema llamado SIDI del que hablaremos en otro artículo y que también deja claro el plazo del gp.

El hecho es que el empleador no puede pedir nada sobre el estado de vacunación o imponer hisopos para ingresar al lugar de trabajo y todo lo publicado hasta el momento sobre la protección de datos personales sigue siendo válido, por tanto No acepte ninguna solicitud en ese sentido y continúe defendiéndose de cualquier intento., apelando a la ley de protección de la intimidad así como a las aclaraciones recibidas en los últimos meses por el propio Garante, quien explicó cómo el empleador no puede acceder a los datos de vacunación del trabajador y cualquier otro dato relativo a su estado de salud. Este punto es importante, disputamos el Green Pass desde cero como idea y como norma, pero dentro de la propia norma, cada aplicación diferente debe ser opuesta con absoluta firmeza.

Llegamos ahora a la parte del texto que más se refiere al aspecto laboral:

Sector público (Artículo 1 párrafo 6)
"3. El personal a que se refiere el párrafo 1, en el caso de que comunique que no está en posesión de la certificación verde COVID-19 o si no cuenta con la certificación antes mencionada al momento de acceder al lugar de trabajo (...), Se consideran ausencias injustificadas hasta la presentación de la citada certificación y, en todo caso, a más tardar el 31 de diciembre de 2021, plazo de extinción del estado de excepción, sin consecuencias disciplinarias y con derecho a mantener la relación laboral. Por los días de ausencia injustificada a que se refiere el primer período, no se adeudará remuneración u otra remuneración o emolumento, cualquiera que sea su denominación ".

Sector privado (Artículo 3 párrafo 6)
"6. Los trabajadores a que se refiere el párrafo 1, en el caso de que comuniquen que no están en posesión de la certificación verde COVID-19 o si no cuentan con la certificación antes mencionada al momento de acceder al lugar de trabajo, (...) , se consideran ausentes injustificadas hasta la presentación de la citada certificación y, en todo caso, a más tardar el 31 de diciembre de 2021, plazo de extinción del estado de excepción, sin consecuencias disciplinarias y con derecho a mantener la relación laboral. Por los días de ausencia injustificada, no se adeuda ningún salario u otra remuneración o emolumento, como se llame ".

Tanto para el sector público como para el privado, se especifica que no existen consecuencias disciplinarias y se mantiene la relación laboral. Esto significa que estas ausencias injustificadas no pueden dar lugar a despido por justa causa o degradación u otros "castigos" y cualquier otra aplicación, debe ser firmemente opuesta. Al respecto, ya existen sentencias favorables para suspensiones o despidos que no han respetado la legislación procesal y aquí habrá que ser firme en el punto.

¿Qué pasa si no tengo el Green Pass? ¿Estoy suspendido? ¿Sancionada?

No, pero no puede ingresar al lugar de trabajo y su ausencia no es remunerada. Ya no se espera (como estaba en el borrador) lsuspensión de la relación laboral, salvo en caso concreto que afecte exclusivamente a empresas con menos de 15 empleados que hizo uso de un contrato temporal para la sustitución del trabajador ausente: en este caso, después de 5 días de ausencia consecutiva, la empresa puede suspender al trabajador por un máximo de 10 días, prorrogables una sola vez, si utiliza una sustitución del trabajador:

Empresas con menos de quince empleados (Art. 3 párrafo 7) "7. Para empresas con menos de quince empleados, después del quinto día de ausencia injustificada a que se refiere el párrafo 6, el empleador de El trabajo puede suspender al trabajador por el tiempo que corresponda el del contrato de trabajo estipulado para la sustitución, en cualquier caso por un período no superior a diez días, renovable por una vez, y a más tardar en el plazo antes mencionado del 31 de diciembre de 2021 ".

Por tanto, máximo 20 días.

El nodo de sanciones

Los párrafos 4 y 5 de este decreto-ley son de mayor interés para los empleadores.

"4. Los empleadores a los que se refiere el párrafo 1 están obligados a verificar cumplimiento de las disposiciones a que se refieren los apartados 1 y 2. Para i trabajadores a que se refiere el apartado 2, verificación del cumplimiento de la requisitos a que se refiere el apartado 1, así como por los temas a los que se hace referencia en el primer período, también lo llevan a cabo los respectivos empleadores ".

"5. Los empleadores a los que se refiere el párrafo 1, definirán, a más tardar el 15 de octubre de 2021, los procedimientos operativos para la organización de los controles mencionados en el párrafo 4, incluso por muestreo, dando prioridad, cuando sea posible, a que dichos controles se lleven a cabo. en el momento del acceso al lugar de trabajo, e identificar con un acto formal a los encargados de constatar las violaciones a las obligaciones referidas en los párrafos 1 y 2. Las verificaciones de las certificaciones verdes COVID-19 se realizan en la forma indicada por decreto del Presidente del Consejo de Ministros
adoptada de conformidad con el párrafo 9 del artículo 10 "

¿Qué sucede si no se verifica el pase verde? La respuesta está siempre en el párrafo 9 de los artículos 1 y 3, y aquí debemos volver a Decreto Ley 25 de marzo de 2020, n. 19, Art. 4 párrafos 1, 3, 5, 9 a que se refiere el texto; a partir de ahí informamos lo siguiente:
"Arte. 4. Sanciones y controles 1. Salvo que constituya un delito, el incumplimiento de las medidas (.....) es sancionado con la sanción administrativa del pago de una suma de 400 a 3.000 euros y la infracción de las sanciones. no aplica lo previsto en el artículo 650 del Código Penal o en cualquier otra disposición de la ley que confiera facultades por razones de salud, a que se refiere el artículo 3, párrafo 3. 5. En caso de violación reiterada de la misma disposición, la sanción administrativa es duplicado y el accesorio se aplica al máximo. 9. El Prefecto, informando previamente al Ministro del Interior, asegura la ejecución de las medidas haciendo uso de las Fuerzas Policiales y, en su caso, de las Fuerzas Armadas, previa consulta a los mandos territoriales competentes. (...) » .

Luego leemos, para los empleados, que:
«Por las violaciones a que se refiere el párrafo 7, la sanción administrativa prevista en el párrafo 1 del artículo 4 del decreto ley núm. 19 de 2020 se establece en euros de 600 a 1.500 "

El párrafo 7 dice lo siguiente:
«7. El acceso del personal a los lugares de trabajo a que se refiere el párrafo 1 en violación de las obligaciones a que se refieren los párrafos 1 y 2, es punible con la sanción a que se refiere el párrafo 8 y las consecuencias disciplinarias de acuerdo con la respectiva normativa a la que pertenezcan. permanecen intactos ".

Por lo tanto, el empleado corre el riesgo de una sanción que oscila entre 600 € y 1.500 € con posibles consecuencias disciplinarias si se prevén, mientras que el empleador corre el riesgo de una sanción de 400 € a 3.000 €.

Sigue siendo absurdo cómo podemos decir primero que el empleador es sancionado si no comprueba la posesión del Pase Verde, insertando a continuación el plan de control que puede disponer que estos también se realicen a modo de muestra: de hecho, el apartado 5 de los artículos 1 y 3, tanto para el público como para el privado, prevé la posibilidad de controles aleatorios pero no se ve cómo esta disposición puede coexistir pacíficamente con las sanciones descritas anteriormente en el caso de que dentro de la empresa se encuentren empleados sin Pase Verde, en la ocasión de controles de las FF.OO (Fuerzas Policiales). un simple ejemplo? Una empresa decide muestrear solo 50 empleados de un total de 200 (legítimo según el decreto) pero a la llegada de la Policía y la consiguiente verificación de incluso una sola persona sin un Pase Verde, ¿el empleador sería sancionado? ¿Cómo pueden demostrar que no se ha verificado mediante una muestra según el artículo 3, apartado 5? ¿Entiendes la tontería total?

Por el momento queríamos subrayar estos aspectos, por supuesto dejamos a cada uno de ustedes evaluar sus repercusiones, no nos gusta ceder a compromisos pero esto se trata de supervivencia y es obvio y obvio que no todos podrán. permitirse permanecer dos meses en "vacaciones no laborables. Pagadas"; por lo tanto te recordamos que los hisopos rápidos siguen siendo una posibilidad para obtener el Pase Verde, que se han reconfirmado los precios "controlados" y que la ausencia injustificada está prevista solo en los días en los que no tienes el Pase Verde (no puedo Téngalo hoy y vuelva a tenerlo mañana por la mañana). La situación es potencialmente explosiva para las empresas, esperamos que se den cuenta de lo absurdo de esta normativa y de la dificultad que les está provocando este gobierno y no sus empleados.
Nótese que es evidente que todo esto empuja una vez más hacia una lucha de "clases": lo que se quiere lograr con estas normas locas e inútiles es una guerra entre los pueblos; Depende de nosotros tratar de no fomentarlo y utilizar las lagunas a nuestro favor, pero también dejar claro, cuando sea posible, que la persona responsable de los inconvenientes que seguirán es quien concibió estas leyes y no nosotros, que el los absurdos son concebidos por otros y no por nosotros; No nos cansemos de resaltar cómo estas disposiciones son completamente inútiles para proteger la salud pública, pero siguen siendo exclusivamente punitivas hacia la población, en todos los sentidos.

Dicho esto, te animamos una vez más a no rendirte, quizás, quizás, empecemos a vislumbrar la luz al final del túnel, y en cualquier caso este es el único camino que podemos seguir para defender nuestro derecho a la vida: para resistir en todos los sentidos y a cualquier precio.

Bastón Corvelva


NOTA 1: el Green Pass, cuando sea necesario, debe ser verificado de acuerdo con las disposiciones de Primer Decreto Ministerial de 17 de junio de 2021, también autorizado por el garante de privacidad. Cualquier solicitud diferente se considerará ilegítima e ilegal, como la recogida preventiva de certificados de vacunación o códigos QR. El empleador o su delegado debe verificar diariamente la posesión del Pase Verde de cada trabajador o muestra. Le recomendamos que controle cuidadosamente las disposiciones de su empleador informando las solicitudes ilegales al garante de privacidad. Esta discreción que le atribuye el decreto provocará ciertamente la libre interpretación y el forzamiento de nuestros derechos.

NOTA 2: en este artículo no hemos tratado todo el Decreto Ley 21 de septiembre de 2021, n. 127, lo haremos en las próximas horas o días, pero te invitamos a leer el Art. 2, “Uso de las certificaciones verdes COVID-19 por los magistrados en las oficinas judiciales”, Art. 5, "Duración de las certificaciones verdes COVID-19" y Art. 4, "Medidas urgentes para la administración de pruebas rápidas de antígenos"

 

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