צו חוק 105/2021 - הרחבת מעבר גרין פורסם בעיתון הרשמי
צו החקיקה מס '105 פורסם בכתב העת הרשמי המספק, בנוסף להארכת מצב החירום עד 31.12.2021, את הרחבת הפעילויות בכפוף ל"הסמכות הירוקות של Covid-19 "המכונה בדרך כלל" greenpass " (1).
צו החוק קובע את שינוי הפעילויות בהן מתבקשת ההסמכה ביחס להוראות החוק הקודם 87 מיום 17 ביוני 2021 (2) שהמיר את חוק החקיקה 52 לחוק. לפיכך אנו מציינים כי המעבר הירוק היה כבר בתוקף כתוצאה מחוק (n.87 / 2021), מה שגזירה זו קובעת (שחייבת לאשר או לשנות אותו בתוך 60 יום על ידי הפרלמנט) היא הרחבת השימוש לרבות מהפעילויות הנגישות עד כה באופן חופשי ב אזור לבן וצהוב.
כפי שצוין בסעיף 3 פסקה 2 למעשה "ההוראות המוזכרות בפסקה 1 חלות גם באזורים הצהובים, הכתומים והאדומים, כאשר השירותים והפעילויות המוזכרים בפסקה 1 מותרים ובתנאים הניתנים לאזורים הבודדים" , או במקרה של מעבר של שטח אזור כתום או אדום, ניתן לארגן סגירות של חלק מהפעילויות, אפילו למחזיקי greenpass (למשל ירידים, אירועים פתוחים לציבור או בריכות שחייה).
הצו מסדיר כיום את הפעילויות הבאות, באזורים הלבנים והצהובים, אשר החל מה -6 באוגוסט תהיה נגישה רק לבעלי המעבר הירוק:
- שירותי קייטרינג המבוצעים על ידי כל מוסד לצריכה ליד השולחן, בתוך הבית (לכן אוכל בחוץ או בפנים לא ליד השולחן אינו דורש greenpass)
- מופעים פתוחים לקהל, אירועי ספורט ותחרויות (מתייחס לסעיף 5 לחוק 87, ולכן "מופעים פתוחים לקהל באולמות תיאטרון, אולמות קונצרטים, בתי קולנוע, מקומות בילוי ומוסיקה חיה ובמקומות או בחללים אחרים אפילו בחוץ")
- מוזיאונים, מוסדות ומקומות תרבות ותערוכות אחרים (מתייחס לסעיף 5-bis לחוק 87, ולכן "שירות הפתיחה לציבור המוזיאונים ומוסדות התרבות והמקומות האחרים המוזכרים בסעיף 101 למורשת התרבות והנוף, לפי צו חקיקה מס '22 מיום 2004 בינואר 42)
- בריכות שחייה, מרכזי שחייה, חדרי כושר, ספורט קבוצתי, מרכזי בריאות, גם בתוך מתקני אירוח, המוזכרים בסעיף 6, מוגבלים לפעילויות פנימיות; (הערה: בריכות חיצוניות וספורט קבוצתי חיצוני אינן נכללות בבקשת ההסמכה, אך בריכה מקורה בתוך מלון כפופה לגרינפס)
- פסטיבלים וירידים, כנסים וקונגרסים המוזכרים בסעיף 7 (או לפי סעיף 78 לחוק 82: ירידים בנוכחות, גם בשטחים ציבוריים, כנסים וקונגרסים)
- ספא, פארקי שעשועים ולונה שעשועים (למשל Gardaland או דומים)
- מרכזי תרבות, מרכזי חברה ופנאי המוגבלים לפעילויות פנימיות ולמעט מרכזי חינוך לילדים, לרבות מרכזי קיץ ופעילויות קייטרינג נלוות;
- חדרי משחקים, חדרי הימורים, אולמות בינגו ובתי קזינו,
- תחרויות ציבוריות.
אנו מזכירים לכם כי ההסמכה הירוקה אינה חלה "לנבדקים שהורחקו מגילם ממסע החיסונים ולנבדקים פטורים על סמך אישור רפואי מתאים שניתן על פי הקריטריונים המוגדרים בחוזר משרד הבריאות" (סעיף 3 פסקה 3). המשמעות היא שבניגוד למה שנמסר באופן שגוי, הגיל המינימלי הוא בן 12 שנים, אך אם בחודשים הקרובים החיסון יאושר גם לאנשים מעל גיל 6, השימוש ב- greenpass יגיע אוטומטית לטווח גילאים זה. גיל ללא צורך לשנות את החוק.
נטל בדיקת ההסמכה מוסדר על ידי סעיף 3 פסקה 4 או: הבעלים או מנהלי השירותים והפעילויות המוזכרים בפסקה 1 נדרשים לוודא כי הגישה לשירותים ופעילויות כאמור מתבצעת בהתאם לדרישות. שיטות בדיקת תוקפן של האישורים הן אלה שנקבעו בצו ראש הממשלה מ -17 ביוני האחרון (3), אשר, בסעיף 13, קובע:
- שליטה על קוד ה- QR באופן בלעדי באמצעות אפליקציה לנייד בשם "אימות C19".
- האימות מתבצע על ידי: פקידי ציבור, אנשי צוות המיועדים לשירותי בקרה לפעילויות בידור והצגה, בעלי מתקני האירוח והמוסדות הציבוריים וכן נציגיהם, בעלי המקומות והנחות בהם מתקיימים אירועים ופעילויות, אוויר , נושאי ים ויבשה וכן נציגיהם, מנהלי מתקני הבריאות והבריאות החברתית וכן נציגיהם
הערה: אפליקציית האימות C19 מספקת רק את תוקף / אי תוקף התעודה והמידע הכללי (לא הסיבה מדוע הונפקה ההסמכה) וכפי שנדרש על ידי DPCM "מוכיח בעל ההסמכה הירוקה covid19 לבקשת המאמתים את זהותו האישית על ידי הצגת תעודת זהות "(סעיף 13 פסקה 4)
סנקציות: העיצומים נקבעים בסעיף 13 לחוק 82 שאליו הוסיפה הגזרה החדשה "לאחר שתי הפרות בימים שונים, החל מההפרה השלישית, הסנקציה המנהלית הנוספת לסגירת העסק או הפעילות בעשרה ימים". (סעיף 4 פסקה 1 נקודה ו). הסנקציות (סעיף 13 לחוק 87) מתייחסות לסעיף 4 לחוק 35 מיום 22 במאי 2020 או "עיצום מנהלי לתשלום סכום שבין 400 ל -1.000 יורו".
לבסוף אנו רוצים להצביע על שתי נקודות חשובות:
- במאמר 4 פסקה 1 נקודה ב הבקשה לגרינפאס בבתי חולים מורחבת: מותר ללוות חולים שאינם מושפעים מ- COVID-19, עם אישורי ירוק COVID-19 המוזכרים בסעיף 9, כמו גם לחולים מלווים החזקת ההכרה בנכות עם קונוטציה של כוח הכבידה בהתאם לסעיף 3, פסקה 3, לחוק מס. 5, להישאר בחדרי ההמתנה של מחלקות החירום והקבלה ושל מחלקות העזרה הראשונה וכן של מחלקות מבני בתי החולים. הנהלת הבריאות של המתקן נדרשת לנקוט באמצעים הדרושים למניעת העברת זיהום אפשרית.
לכן החל מה -6 באוגוסט (אלא אם כן אתה מלווה אנשים עם חוק 104) אתה יכול ללוות מטופלים שאינם covid19 לחדר המיון ולמחלקות המבנים רק כשהם מחזיקים במעבר ירוק. אנו מציינים כי אנו מדברים על הנלווים ולא על החולים במחלקות בית החולים. - הוא חוזר ומדגיש כי "הוראות סעיפים 1 עד 8 ממשיכות לחול היכן שיתאימו לתקנות (האיחוד האירופי) 2021/953 ו- 2021/954 של הפרלמנט האירופי ושל המועצה מיום 14 ביוני 2021". המשמעות היא שעל פי הוראות תקנה 953 (4) סעיף 36 "יש להימנע מאפליה ישירה או עקיפה של אנשים שאינם מחוסנים [...] מכיוון שטרם הייתה להם הזדמנות להתחסן או בחרו לא להתחסן. [...] יתר על כן, אין לפרש תקנה זו כקביעת זכות או חובה להתחסן ".
צו השלטון מפר אפוא את העקרון האירופאי הזה שעליו הוא מבוסס, לאחר שהרחיב את השימוש בגרין פאס לפעילויות רגילות (כגון חדרי כושר למשל) ולכן הנהיג חובה בפועל להתחסן על מנת לגשת אליו. .
שלב זה חשוב גם לפרט כי החובה חלה על משתמשי השירותים הנ"ל אך לא על עובדי המבנים הללו. לפיכך, אין זה נכון לפרש כי עובדי הפעילויות הללו יהיו כפופים לשימוש בגרינפאס קודם כל מכיוון שהוא אינו מפורש אלא גם משום שהשימוש בגרינפס לא יכול להוות חובת חיסון (הגדרתו כבלתי אפשרית לעבור ספוג כל 48 שעות מסיבות ברורות).
כמו כן, ברצוננו לציין כי אותו מאמר 953 מדבר על "לכן החזקת תעודת חיסון, או תעודת חיסון המאשרת את השימוש בחיסון ספציפי נגד COVID-19, אינה אמורה להוות תנאי מוקדם למימוש הזכות. של תנועה חופשית או לשימוש בשירותי הובלת נוסעים חוצה גבולות כגון חברות תעופה, רכבות, אוטובוסים, מעבורות או כל אמצעי תחבורה אחר ", שלא ניתן לבקש בגינם את המעבר, כפי שחששו מהעיתונים, אמצעי התחבורה.
כאן ריכזנו את הנקודות הבולטות של הגזרה, אנו חוזרים על הצורך להביע בפומבי את התנגדותנו לגזירה זו המסמנת נקודת מפנה באפליה כלפי מי שבוחר בחופשיות שלא להתחסן.
אף פעם לא צעד אחורה!
צוות C.Li.Va. טוסקנה
- https://www.gazzettaufficiale.it/do/gazzetta/downloadPdf...
- http://www.infoparlamento.it/Pdf/ShowPdf/8591
- https://www.governo.it/sites/governo.it/files/Dpcm_Green_Pass.pdf
- https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX:32021R0953