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Decreto-lei 21 de setembro de 2021, n. 127

Decreto-lei 21 de setembro de 2021, n. 127

O Decreto-Lei 21 de setembro de 2021, n. 127, “Medidas urgentes para garantir o desempenho seguro das obras públicas e privadas, alargando o âmbito de aplicação da certificação verde COVID-19 e reforçando o sistema de rastreio”.

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Queridos, estamos no meio de mais um aperto que certamente e inevitavelmente traz mais ansiedades para a maioria de nós. Não vamos dizer que não devemos ter ansiedade ou medo, porque é claro e evidente que o momento é muito difícil e não gostamos de jogar arco-íris. No entanto, podemos analisar alguns pontos juntos e encorajar uns aos outros a resistir, mais, juntos.

O primeiro ponto a considerar é a duração das cláusulas de obrigação do Green Pass (vamos chamá-lo assim, mas legalmente é definido como o Certificado Verde COVID-19) no local de trabalho: ele terá início em 15 de outubro e seu prazo é definido em um de maneira muito flagrante e reafirmada, várias vezes no texto: "o mais tardar 31 de dezembro de 2021, prazo final para o fim do estado de emergência". 

Não é nossa intenção injetar otimismo porque ainda podemos esperar tudo, mas levamos em consideração o fato de que, em vez de amarrar as disposições a uma hipotética "continuação do estado de emergência", aqui não apenas uma data é colocada, mas é claramente identificado como “Prazo para terminar o estado de emergência” e nenhuma cláusula para extensões está incluída. Assim, seja o que for que a imprensa do sistema publique, atualmente nada sugere prorrogações neste sentido e, em qualquer caso, independentemente, este texto e as suas disposições legais caducarão em 31/12/2021.

Isso significa que precisamos ter esse horizonte de tempo em mente, pelo menos por enquanto, e administrar melhor os 2 meses e meio que nos separam. Nós podemos fazer isso! No entanto, em nossa opinião, esta definição relativa à data de 31/12 continua a ser indicativa.
Pode ser que tenhamos chegado ao aperto final e que haja muito pouco para poder "respirar" (não para ver o fim de toda essa porcaria, ok, mas pelo menos para ver um pouco de luz nas nuvens). Portanto, agora não é hora de desistir!

Lembramos que o único método de verificação é o app oficial usual do Ministério da Saúde, Verificação C19, que tecnicamente não permite que o verificador acesse outros dados além de seu nome e sobrenome, data de nascimento e luz verde (ou azul, dependendo se o Grenn Pass é válido para a Itália ou para a Europa).
NB: isso se aplica a todas as categorias, exceto para o setor escolar, que também usa um sistema chamado SIDI sobre o qual falaremos em outro artigo e que também deixa claro o deadline do gp.

O fato é que o empregador não pode pedir nada sobre o estado de vacinação ou impor cotonetes para entrar no local de trabalho e tudo o que foi publicado até agora sobre proteção de dados pessoais continua válido, portanto não aceite nenhum pedido nesse sentido e continue a se defender de quaisquer tentativas, recorrendo à lei de proteção da privacidade, bem como aos esclarecimentos recebidos nos últimos meses pelo próprio Fiador, que explicou como o empregador não pode obter os dados de vacinação do trabalhador e quaisquer outros dados relativos ao seu estado de saúde. Este ponto é importante, contestamos o Passe Verde desde o início, tanto como uma ideia quanto como uma norma, mas dentro da própria norma, cada aplicação diferente deve ser combatida com firmeza absoluta.

Chegamos agora à parte do texto que mais diz respeito ao aspecto do trabalho:

Setor público (Artigo 1, parágrafo 6)
"3. O pessoal referido no n.º 1, caso comunique que não possui a certificação verde COVID-19 ou que não possua a referida certificação no momento do acesso ao local de trabalho (...), são considerados ausentes injustificados até à apresentação da referida certificação e, em qualquer caso, o mais tardar até 31 de dezembro de 2021, prazo de cessação do estado de emergência, sem consequências disciplinares e com direito à manutenção da relação laboral. Para os dias de ausência injustificada referidos no primeiro período, não é devida qualquer retribuição ou outra retribuição ou emolumento, qualquer que seja o seu valor. ”

Setor privado (Artigo 3, parágrafo 6)
"6. Os trabalhadores referidos no n.º 1, caso comuniquem que não possuem a certificação verde COVID-19 ou que não possuam a referida certificação no momento do acesso ao local de trabalho, (...) , são considerados ausentes injustificados até à apresentação da referida certificação e, em qualquer caso, o mais tardar até 31 de dezembro de 2021, prazo de cessação do estado de emergência, sem consequências disciplinares e com direito à manutenção da relação laboral. Para os dias de ausência injustificada, não é devido qualquer salário ou outra remuneração ou emolumento, qualquer que seja o chamado. "

Tanto para o setor público quanto para o privado, especifica-se que não há consequências disciplinares e que a relação de trabalho é mantida. Isso significa que essas faltas injustificadas não podem levar à demissão por justa causa ou rebaixamento ou outras "punições" e qualquer outra aplicação, devem ser firmemente combatidas. A este respeito, já existem sentenças favoráveis ​​às suspensões ou despedimentos que não tenham respeitado a legislação processual e aqui será necessário ter firmeza quanto a este ponto.

O que acontece se eu não tiver o Green Pass? Estou suspenso? Sancionado?

Não, mas você não pode entrar no local de trabalho e sua ausência não é remunerada. Não é mais esperado (como estava no rascunho) lsuspensão da relação laboral, salvo em caso específico que diga respeito exclusivamente a empresas com menos de 15 trabalhadores quem fez uso de contrato temporário de substituição de trabalhador ausente: neste caso, após 5 dias de ausência consecutiva, a empresa pode suspender o trabalhador por um período máximo de 10 dias, prorrogável apenas uma vez, caso utilize substituição do trabalhador:

Empresas com menos de quinze funcionários (Art. 3 parágrafo 7) "7. Para empresas com menos de quinze funcionários, após o quinto dia de ausência injustificada a que se refere o parágrafo 6, o empregador de trabalho pode suspender o trabalhador pela duração correspondente a o do contrato de trabalho estipulado para a substituição, em qualquer caso, por um período não superior a dez dias, renovável por uma vez, e o mais tardar no referido prazo de 31 de dezembro de 2021. "

Portanto, no máximo 20 dias.

O nó de sanções

Os n.ºs 4 e 5 deste decreto-lei interessam mais aos empregadores.

"4. Os empregadores referidos no parágrafo 1 são obrigados a verificar cumprimento do disposto nos n.ºs 1 e 2. Para i trabalhadores referidos no parágrafo 2, verificação do cumprimento das requisitos referidos no n.º 1, bem como pelas matérias referidas no primeiro período, também é realizado pelos respectivos empregadores. "

"5. As entidades patronais a que se refere o n.º 1 devem definir, até 15 de outubro de 2021, os procedimentos operacionais para a organização dos controlos referidos no n.º 4, nomeadamente por amostragem, prevendo prioridade, sempre que possível, a sua realização. no momento do acesso ao local de trabalho, e identificar com ato formal os encarregados de apurar as violações das obrigações referidas nos n.ºs 1 e 2. As verificações das certificações verdes COVID-19 são efectuadas da forma indicada por decreto do Presidente do Conselho de Ministros
adotado nos termos do artigo 9, parágrafo 10. "

O que acontece se o passe verde não for verificado? A resposta está no parágrafo 9 sempre dos artigos 1 e 3, e aqui devemos voltar ao Decreto-Lei 25 de março de 2020, n. 19, Art. 4 parágrafos 1, 3, 5, 9 a que o texto se refere; a partir daí, relatamos o seguinte:
"Arte. 4. Sanções e fiscalizações 1. Salvo se o facto constituir crime, o incumprimento das medidas (.....) é punido com a sanção administrativa do pagamento da quantia de 400 a 3.000 euros e a contravenção das penas é não aplicada nos termos do artigo 650 do código penal ou de qualquer outra disposição de lei que atribua poderes por motivos de saúde, a que se refere o artigo 3.º, n.º 3. 5. Em caso de violação reiterada do mesmo artigo, a sanção administrativa é dobrado e o acessório é aplicado ao máximo. 9. O Prefeito, informando previamente o Ministro do Interior, assegura a execução das medidas recorrendo às Forças Policiais e, se for caso disso, às Forças Armadas, ouvidos os comandos territoriais competentes. (...) » .

Em seguida, lemos, para os funcionários, que:
«Para as violações a que se refere o n.º 7, a sanção administrativa prevista no n.º 1 do citado artigo 4.º do Decreto-Lei n.º. 19 de 2020 é estabelecido em euros de 600 a 1.500 "

O parágrafo 7 diz o seguinte:
«7. O acesso do pessoal aos locais de trabalho a que se refere o n.º 1 em violação das obrigações referidas nos n.ºs 1 e 2, é punível com a sanção a que se refere o n.º 8 e as consequências disciplinares nos termos dos respectivos regulamentos a que pertençam permanecer inalterado. "

Portanto, o trabalhador corre o risco de uma sanção que varia de € 600 a € 1.500 com possíveis consequências disciplinares se previsto, enquanto o empregador corre o risco de uma sanção de € 400 a € 3.000.

Continua a ser um absurdo como podemos primeiro dizer que o empregador é sancionado se não verificar a posse do Passe Verde, inserindo após o plano de controlo pode prever que estes também ocorram a título de amostra: de facto, o n.º 5 dos artigos 1º e 3, tanto para o público como para o privado, prevê a possibilidade de verificações aleatórias mas não se vê como esta disposição pode coexistir pacificamente com as penalizações acima descritas caso sejam encontrados trabalhadores sem Green Pass dentro da empresa, na ocasião de cheques do FF.OO (Forças Policiais). um exemplo simples? Uma empresa decide amostrar apenas 50 funcionários de um total de 200 (legítimos segundo o decreto), mas com a chegada da Polícia e consequente verificação de até mesmo uma pessoa sem Green Pass, o empregador seria punido? Como podem eles provar que não foram verificados por amostragem de acordo com o Art. 3, parágrafo 5? Você entende o absurdo total?

De momento queríamos sublinhar estes aspectos, claro que deixamos a cada um de vós avaliar as suas repercussões, não gostamos de ceder a compromissos mas trata-se de sobrevivência e é óbvio e óbvio que nem todos poderão ter recursos para ficar dois meses em "férias não laborais. remuneradas"; portanto, lembramos que os swabs rápidos continuam sendo uma possibilidade de obtenção do Green Pass, que os preços "controlados" foram reconfirmados e que a ausência injustificada está prevista apenas nos dias em que você não possui o Green Pass (não posso tê-lo hoje e tê-lo novamente amanhã de manhã). A situação é potencialmente explosiva para as empresas, esperamos que percebam o absurdo destas regulamentações e as dificuldades que este governo e não os seus funcionários lhes estão a causar.
Note que é evidente que tudo isso empurra mais uma vez para uma luta de “classes”: o que se quer alcançar com essas normas malucas e inúteis é uma guerra entre as pessoas; cabe a nós tentar não fomentá-lo e usar as brechas em nosso proveito, mas também deixar claro, sempre que possível, que o responsável pelo incômodo que se seguirá é aquele que concebeu essas leis e não nós, que o absurdos são concebidos por outros e não por nós; Não nos cansemos de salientar como estas disposições são totalmente inúteis para efeitos de protecção da saúde pública, mas permanecem exclusivamente punitivas para com a população, em todos os sentidos.

Posto isto, encorajamos-vos mais uma vez a não desistir, talvez, talvez, comecemos a vislumbrar a luz no fim do túnel, e de qualquer forma este é o único caminho que podemos seguir para defender o nosso direito à vida: resistir em todos os sentidos e a qualquer custo.

Cajado de Corvelva


NOTA 1: o Green Pass, quando necessário, deve ser verificado de acordo com as disposições do Decreto Primeiro-Ministerial de 17 de junho de 2021, também autorizado pelo fiador da privacidade. Qualquer solicitação diferente deve ser considerada ilegítima e ilegal, como a coleta preventiva de certificados de vacinação ou códigos QR. O empregador ou seu delegado deve verificar diariamente a posse do Green Pass para cada trabalhador ou amostra. Recomendamos que você monitore cuidadosamente as disposições do seu empregador, relatando solicitações ilegais ao garante da privacidade. Essa discricionariedade atribuída pelo decreto certamente provocará livre interpretação e imposição de nossos direitos.

NOTA 2: neste artigo não tratamos de todo o Decreto-Lei de 21 de setembro de 2021, n. 127, faremos nas próximas horas ou dias, mas convidamos você a ler o Art. 2, "Uso das certificações verdes COVID-19 por magistrados em escritórios judiciais", art. 5, "Duração das certificações verdes COVID-19" e Art. 4, "Medidas urgentes para a administração de testes rápidos de antígeno"

 

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