29 ноября 1945 года ICMESA (Industrie Chimiche Meridionali SA с офисами и управлением в Милане) подала в Корпус гражданского строительства Милана заявку на разрешение на строительство нового завода по производству фармацевтических препаратов на собственной земле, расположенной в территория муниципалитета Меда. ICMESA не была вновь созданной компанией. Его происхождение фактически датируется 1924 годом, когда компания Industrie Chimiche K. Benger и CSA (ранее Southern Chemical Industries K. Benger and C.) изменили название своей компании на Southern Chemical Industries SA ICMESA. Штаб-квартира и фабрика завода находились в Неаполе, и деятельность была основана на производстве и продаже синтетических ароматических продуктов, промежуточных продуктов (для фармацевтической промышленности и органических красителей) и основных продуктов для промышленности. химия.
В 1947 году собрание акционеров, сохранив свой зарегистрированный офис в Милане, приняло решение изменить название компании, преобразовав ее в ICMESA SA, Industrie Chimiche Meda, Società Azionaria. Также в 1947 году, после завершения строительства фабрики, ICMESA фактически начала свою деятельность в Меде.
В XNUMX-х и XNUMX-х годах размер завода постоянно увеличивался. Givaudan & C. of Vernier-Geneva всегда оставалась основным акционером компании.
В 1963 году многонациональная компания Hoffman-La Roche, базирующаяся в Базеле, купила L. Givaudan & C. и, следовательно, сначала через Givaudan, а затем, выступая от первого лица среди акционеров, стала владельцем ICMESA.

Еще в 1948 году ICMESA подняла протесты жителей Севезо в отношении газов и запахов из потока Чертеса (или Таро), которые также были связаны с выбросами с завода Меда.
В следующем году городской совет Севезо рассмотрел вопрос о воде, которая была введена в поток, который не был очищен ICMESA, и который распространял «тошнотворные и невыносимые запахи в атмосфере».
Члены Совета отметили постоянные жалобы на гражданство и сделали их своими, потому что в некоторых районах муниципального района воздух стал "абсолютно не дышать от паров, поступающих из стоков компании ICMESA в Меде".
По этой причине городской совет предложил мэру выяснить вредность газов, выбрасываемых ICMESA, и, совместно с коллегой из Меды, принять меры для подачи протеста в «вышестоящие органы», чтобы обязать компанию выполнять те работы, которые они стали необходимыми для устранения серьезных проблем гигиены.

Через несколько лет, 2 мая 1953 года, ветеринарная служба муниципалитета Севезо установила интоксикацию овец из-за сбросов ICMESA. Отправившись на фабрику «также для того, чтобы иметь необходимые элементы, на которые можно было бы направлять уход за больными и еще не умершими овцами», ветеринарный врач консорциума Мальгарини не получил никакого разъяснения относительно «скрытности» представителя завода «Меда».
Пару месяцев спустя, 1 июля 1953 года, санитарный врач Дель Кампо сообщил мэру муниципалитета Меды, что «неприятный токсический эпизод со смертью 13 овец» произошел в ручье Чертеса «сразу за течением реки. сброс сточных вод с завода ICMESA ". В своем отчете санитарный врач, подчеркнув, что ICMESA производила продукты серии «ацетаты, салицитаты и спирты», констатировал вредность вод Чертеса, вызванную сбросом с завода. По этим причинам Дель Кампо полагал, что были «все крайности», чтобы квалифицировать фабрику Меда как «нездоровую промышленность».

Через несколько дней, 7 июля 1953 года, ICMESA с длинной запиской, подписанной управляющим директором Реццонико, заявил, что он не согласен с тем, что было заявлено медицинским работником, и отклонил ответственность за смерть 13 овец. Тогда компания не приняла возможность быть классифицированной как «нездоровая промышленность» и подчеркнула тот факт, что воды выше по течению от завода также выделяют тревожные пары.
Наконец, ICMESA обязалась улучшить инструменты для устранения неприятных запахов и шумов, надеясь, что этот эпизод не подпитает атмосферу "неуверенности и критики" вокруг завода и его деятельности, что, по словам руководства компании , не нашел оснований в фактах "виделось объективно и безмятежно".

28 августа 1953 года ICMESA подтвердил свою позицию, также рассматривая обвинения, выдвинутые против промышленности, которая работала "честно и в условиях окружающей среды и здоровья среди самых современных в Италии", как "абсурдные".

Мэр пригласил компанию принять необходимые меры предосторожности при сжигании отходов, чтобы избежать гигиенических неудобств, о которых сообщает население.

14 мая 1962 года ICMESA снова отклонила обвинения, ограничив эпизод одним пожаром, который развился по неизвестным причинам и быстро погас через три четверти часа. Тем не менее, компания обеспечила максимальные меры предосторожности, чтобы избежать других подобных неудобств.
Спустя почти год, 7 мая 1963 года, мэр Меды вновь поставил под сомнение ICMESA о новом пожаре шлака и отходов от работы, оставленной на незакрытой земле, принадлежащей компании, подчеркивая панику, возникшую у населения. и серьезная опасность для железной дороги и дорог. ICMESA также было предложено принять меры, чтобы избежать новых эпизодов такого рода, и напомнили, что шлак и отходы не следует оставлять на земле, а «уничтожать с помощью процедур, обеспечивающих общественную или частную безопасность».

11 мая 1963 года новая копия ICMESA сняла с себя ответственность за этот второй пожар на пастухов, которые остановились возле фабрики и, после того как зажгли огонь, бежали. Компания заверила, что будет чаще, чем в прошлом, покрывать шлак свалкой, чтобы избежать повторения неудобств. Наконец, ICMESA указала, что местность, однако, была изолирована и достаточно удалена как от железной дороги, так и от фабрики, и поэтому население не могло беспокоиться. По просьбе мэра 25 мая 1963 года ICMESA также взяла на себя обязательство оградить шлаковый склад к северу от завода.
Проблема загрязнения Тар торрента всегда была в центре внимания провинции, так как, опять же, в 1965 году, проведенный анализ выявил неприемлемость вод как с химической точки зрения, так как они сильно загрязнены, так и с биологической точки зрения. поскольку определяется как «высокотоксичный токсичный». Поэтому потребовалось усовершенствовать очистную установку, которая была навязана ICMESA в ноябре 1965 года. Проверка, проведенная в 1966 году, показала, что, несмотря на внесенные изменения, установка продолжала не давать удовлетворительных результатов.

18 октября 1969 г. муниципалитет Меда получил очередной доклад лаборатории гигиены и профилактики провинции.

«Повторные проверки, проведенные как внутри, так и за пределами завода Icmesa в Меде, позволяют сделать вывод о том, что ситуация с выбросами рассматриваемой компании должна быть пересмотрена в свете новых результатов, более серьезных и более сложных, чем те, которые были приняты до сих пор в рассмотрение, поскольку загрязняющие вещества в результате его процессов не ограничиваются водными притоками, и, следовательно, имеют первичный и непосредственный характер, но распространяются и размножаются с недостатками, которые могут быть вызваны неизвестными эвакуациями в потере бассейнов вне растения веществ твердые, слизистые и жидкие различной и неуточненной природы, а также от открытого, примитивного и неконтролируемого сжигания продуктов различных видов [...]. Эти операции, в дополнение к многочисленным тошнотворным, постоянным и стойким запахам, которые поражают в радиусе нескольких сотен метров и в течение нескольких дней тесно сопровождаются чувствами и одеждой посетителя, фактически представляют постоянную и постоянную опасность для водоносных горизонтов и для того же потока Таро, который течет несколько десятков метров [...]. Поэтому с большой обеспокоенностью эта Лаборатория сигнализирует о такой ситуации, стигматизируя абсолютную неосторожность и предусмотрительность, которые компания имела и обязана соблюдать в отношении общественного блага и элементарного здравого смысла. Нельзя мириться с таким безобразием, которое можно увидеть и увидеть всем, и компании не могут утверждать, что время идет, а природа дает.

18 декабря 1969 г. сотрудник здравоохранения Серджи, ссылаясь на отчет от 18 октября, заявил, что ICMESA представляет собой «серьезный серьезный источник загрязнения», как жидкий, так и газообразный. Серджи также утверждал, что «вредное воздействие этого загрязнения» не ограничивалось территорией, окружающей растение, а через поверхностный водоносный горизонт, атмосферу и с помощью потока Таро, распространялось «на участки, даже удаленные от источника загрязнения». , «Учитывая серьезность вышеупомянутых результатов», санитарный врач попросил мэра Меды издать постановление «в соответствии со ст. 217 из TULL.SS. 27.7.1934, н. 1265 ″, с которой ICMESA пришлось навязать «принятие эффективных, стабильных и непрерывных мер, подходящих для устранения (или, по крайней мере, для снижения до минимально допустимого) найденных множественных недостатков».

В начале 1974 года ICMESA снова застраховала провинцию Милан и Офис гражданского строительства в связи с предстоящим началом работ по строительству новой установки для очистки воды, которая, однако, фактически так и не началась, о чем свидетельствует новый анализ, проведенный провинцией 2 декабря 1974 года, который пришел к следующим выводам:

«Использованные воды, которые ICMESA вводит в Таро, загрязнены с химической стороны и чрезвычайно токсичны с точки зрения рыбной токсикологии. Поэтому необходимы срочные и эффективные восстановительные работы. Компания также должна предусмотреть более подходящее устройство для осадка, который в настоящее время в результате перколяции может загрязнять подземные водоносные горизонты ».

В конце 1974 года технический директор ICMESA, Хервиг фон Цвель, был передан в судебные органы за то, что он «совершил с помощью нескольких принудительных действий одного и того же коррозионно-розыскного замысла и фальсифицированных грунтовых вод, предназначенных для кормления до того, как они были извлечены, что делает их опасными для общественное здравоохранение, путем сброса ила в теряющий бассейн ».
5 сентября 1975 года, после новой инспекции, провинция подтвердила обвинения в загрязнении подземных вод против фабрики Меда. Несмотря на доклад провинции, 15 июня 1976 года Хервиг фон Цвель был оправдан за «недостаточные доказательства».

10 июля 1976 года, суббота. В Севезо было солнечно.

Это был воскресный день. 11 июля 1976 года. Мэр Севезо, Франческо Рокка, посетили два технических специалиста ICMESA. Двое техников сообщили ему об аварии, произошедшей 10 июля на заводе. Помните Рокку:

Описание было коротким, в основном техникой, о том, что произошло. Впервые я услышал о «трихлорфеноле», тсф. «Это промежуточный основной химикат», объяснил д-р. Paoletti. «Вы также можете найти его в бакалейной лавке, он также используется для гербицидов. Именно реактор, который производит его, взорвался. Неизвестно почему. Вчера утром в шесть часов смена закончилась, и, как и каждую субботу, реактор остывал. Завтра производство TCF возобновилось бы регулярно, если бы не происходила эта неконтролируемая реакция внутри, которая медленно поднимала температуру и давление, пока вспышка не произошла вскоре после полудня ».

12 июля 1976 года руководство завода написало заместителю санитарного врача доктора Уберти, который заменил владельца, профессора Гетти, в отпуске:

Со ссылкой на предыдущую информацию и интервью, а также на ваш визит сегодня, мы подтверждаем следующее: суббота, 10 июля 76 года, в 12.40 час. несчастный случай произошел на нашей фабрике.
Мы хотели бы отметить, что фабрика была остановлена ​​на обычный день отдыха в субботу из-за присутствия только обслуживающего персонала и различных работ, что не повлияло на данный отдел.
Причины аварии до сих пор изучаются и исследуются. Пока можно предположить, что динамика фактов произошла из-за необъяснимой экзотермической химической реакции в реакторе, оставленном в фазе охлаждения. В реакторе были обнаружены следующие вещества: тетрахлорбензол, этиленгликоль и едкий натр, которые приводят к образованию неочищенного трихлорфенола.

В конце нормального рабочего времени (в субботу в 06.00) реактор оставляли в неподвижном состоянии без перемешивания и нагревания, как обычно, с неочищенным продуктом.
Мы не знаем, что могло произойти до 12.40, когда сломался защитный диск, выпустив облако паров, которое, вложив заводы на нашем заводе, направилось на юго-восток, дует ветер и быстро растворяется. Не имея возможности оценить вещества, переносимые этими парами, и их точное влияние, мы приступили к вмешательству соседей, чтобы предотвратить потребление любых садовых продуктов, зная, что готовый продукт также используется в гербицидных веществах. На данный момент мы приостановили этот процесс, сосредоточив наши исследования на объяснении того, что произошло, чтобы избежать подобных случаев в будущем.

Технический директор Givaudan, доктор Самбет, услышав об аварии 11 июля в 11.45, выдвинул гипотезу о возможности возникновения TCDD.

Научная достоверность утечки ТХДД была подтверждена 14 июля исследованиями, проведенными в лаборатории Гиводана в Дуэбендорфе (Цюрих) на материале, взятом в окружающей среде, окружающей ICMESA. Даже после того, как первоначальные подозрения подтвердились, менеджеры ICMESA и Givaudan не сообщили об этом обстоятельстве итальянским властям. Только через восемь дней, 18 июля, когда директор провинциальной химической лаборатории Милана предложил возможность присутствия диоксина руководителям завода Meda, прибытие директора лаборатории Givaudan было объявлено в Италии, и только 19 июля. В 1976 году ICMESA и Givaudan решили признать серьезность ситуации, официально объявив о присутствии тетрахлордибензо-пара-диоксина среди других высокотоксичных веществ. Вместо этого, только 21 июля 1976 года директор провинциальной лаборатории гигиены и профилактики Кавалларо и медицинский работник Севезо, Гетти из лабораторий Гиводан из Дуэбендорфа, подтвердили мэру Севезо присутствие диоксина в ядовитом облаке, которое сбежало 10 июля.

В «дни молчания» или в течение пяти дней, прошедших между уходом облака и первыми мерами, предпринятыми мэрами Севесо и Меды, динамика аварии была обозначена с большей точностью. На самом деле карабинеры Меды в рамках деятельности судебной полиции подтвердили, что облако образовалось из-за поломки защитного диска реактора «A 101», а также из-за экзотермической химической реакции. Разрыв диска вызвал сильный выброс частиц паров гликоля и различных частиц через вентиляционную трубу.
Диффузия частиц происходила по существу в первые моменты, и в целом в течение трех этапов аварии утекло около 400 кг реакционных и реакционноспособных продуктов. Ядовитое облако включало, помимо прочего, трихлорфенол, едкий натр и 3,5% диоксина, следовательно, равное 14 кг. Разряд был затянут ветром, который нес его вдоль его пути на юг, юго-восток. Как отметили метеостанции Карате-Брианца и Комо, когда произошла авария, ветер дул со скоростью около 5 м / с.
Еще 18 июля, когда мэр Меды распорядился закрыть фабрику в целях безопасности, руководство пыталось обеспечить власти, поддерживая неопасные работы.

После первых проверок, проведенных 12 июля, в ходе которых заместитель санитарного врача не обнаружил какого-либо ущерба людям, а только сжег растения, пораженные облаком, 15 июля Уберти установил многочисленные случаи опьянения и рекомендовал властям принять срочно «Немедленные меры по охране здоровья населения», Мэрам двух муниципалитетов пришлось:

1. Разделите область постами с текстом следующего содержания: «Муниципалитеты Севесо и Меда. Предупреждение. Территория заражена токсичными веществами. Запрещается трогать или глотать фрукты и овощи, избегая контакта с растительностью, землей и травами в целом ».
2. Посредством манифеста уведомите население, чтобы оно не касалось абсолютно любых овощей, земли, травы или животных в разграниченной зоне, а также поддерживало самую строгую гигиену рук и одежды, используя воду в качестве лучшего моющего средства.

В ожидании дальнейших сообщений «лабораториями компании ICMESA» о том, как действовать и о любых предписываемых правилах профилактики, заместитель медицинского работника оставил за собой право отдать приказ об эвакуации пострадавшего района.

В тот же день сообщения уберти мэры Севесо и Меда объявили район окрестностей Сан-Пьетро, ​​прилегающий к ICMESA, зараженным токсичными веществами, и, учитывая то, что было предписано медицинским работником, запретили населению трогать овощи, землю, траву и животных из разграниченной области, которым предписано соблюдать самые строгие правила гигиены рук и одежды.

Тем временем, новости об утечке ядовитых облаков стали общедоступными. Фактически, Рокка, 15 июля, позаботился, чтобы сообщить репортеру «Ил Джорджно» Марио Галимберти, а 17 июля миланская газета опубликовала статью на странице хроники провинции. В тот же день в "Corriere della Sera" появилась короткая заметка, в которой сообщалось о первых деталях происшествия.

После закрытия ICMESA, которое состоялось 18 июля, на следующий день мэр Меды распорядился закрыть компанию CRC-Encol, расположенную рядом с химическим заводом, в целях предосторожности и временного характера, в то время как мэр Севезо приказал населению не глотать продукты животного происхождения из загрязненной зоны или в любом случае с подозрением на загрязнение.

22 июля, когда ситуация ухудшилась в связи с прогрессирующим установлением патологических явлений и интенсивной гибелью животных, началась перепись животных загрязненной территории. Было также решено отправить 80 детей в колонию, и в Севезо была открыта амбулатория, персонал которой был предоставлен дерматологической клиникой Миланского университета. Следующий день был также посвящен организации структур здравоохранения для проверки и контроля ситуации с возложением контроля над растительностью на Институт патологии растений для определения загрязненной территории и назначения регионального ветеринарного врача испытаний на мертвых животных. Клиническая лаборатория, открытая в Севезо, также была назначена профессором Гетти, а в провинциальную лабораторию по гигиене и профилактике была поставлена ​​задача провести необходимые тесты, чтобы точно знать химические аспекты загрязнения. 

Наконец, 23 июля, после встречи в Лугано, на основе последних результатов анализа загрязнения района, а также с учетом отчетов, касающихся других инцидентов, которые ранее имели место в Англии и Германии, менеджеры ICMESA по согласованию с Доктор Ватерлаус, глава исследовательских лабораторий Givaudan, представил свои выводы и рекомендации медицинскому работнику, где они подчеркнули следующее:

1. Количество, которому подвергались группы населения Меда и Севесо, оказалось ниже, чем в случаях интоксикации, известных в других несчастных случаях, произошедших в других случаях.
2. Клинические симптомы, о которых мы знаем людей, госпитализированных в Нигуарде и Мариано Коменсе, точно соответствуют умеренным эффектам по сравнению с клиническими симптомами, наблюдаемыми в других упомянутых случаях несчастных случаев. [...]
3. Напомним, что программа анализа была запущена сразу после аварии и указывала, в непосредственной близости от места, где произошла авария, некоторое загрязнение. Однако, учитывая сложность процедуры анализа, между взятием проб и получением результатов прошло довольно много времени.
4. Информация, которую мы смогли получить по поводу развития и отслеживания предыдущих несчастных случаев такого рода, также указывает на то, что прямой контакт токсического вещества с кожей может быть опасным.

Изложив свои выводы «с намерением избежать всех контактных возможностей», которые все еще могут существовать в этом районе, и для того, чтобы «разрешить выполнение программ дезактивации», ICMESA предложила принять меры предосторожности, обеспечивающие «Временная эвакуация пострадавшего района и разграничение на прилагаемом плане (красные и синие измерительные точки)» до тех пор, пока дальнейшие исследования не позволят «без каких-либо разумных сомнений реинтегрировать жилье». Жители района эвакуации также должны были избегать «ношения всех личных вещей, особенно одежды», из которых «предполагалось загрязнение».

Кроме того, согласно ICMESA, власти должны были, с одной стороны, обеспечить строгий контроль, чтобы никакие растительные продукты не потреблялись «как людьми, так и домашними животными», с другой «поддерживать программу медицинского наблюдения за людьми, госпитализированными во время многие месяцы "и" принять программу контроля медицинского населения ", которая могла бы вступить в контакт с зоной загрязнения, даже если не было видимых симптомов.

Только в пятницу, 24 июля, через четырнадцать дней после выброса ядовитого облака, перекрестная проверка анализов, проведенных итальянскими структурами здравоохранения с лабораториями Givaudan, подтвердила значительное присутствие ТХДД в районе, наиболее пострадавшем от ядовитого облака. Площадь была расширена, начиная с завода, на юг на площадь около 15 га и на глубину около 750 метров. Также было решено эвакуировать население, огородить территорию и запретить доступ к ней. Так появилась зона «А».

Распоряжениями № 48 и № 6 от 24 июля мэры Севесо и Меды на следующий понедельник, 26 июля, навели порядок эвакуации из загрязненного района с последующей передачей соответствующих семей на период, крайне необходимый для проведения операций рекультивация. Рокка и Малграти также запретили извлекать из домов какие-либо инструменты и перевозить сельскохозяйственных животных, которых должен кормить персонал ветеринарных служб.

В понедельник, 26 июля, 213 человек (176 из Севесо и 37 из Меды) были уволены двумя муниципалитетами при содействии полиции и размещены в основном в отеле "Леонардо да Винчи" в Милане-Бруццано. Corriere della Sera писал:

Со вчерашнего утра солдаты 3-й артиллерии верхом на лошадях за колючей проволокой, проложенной по окрестностям Сан-Пьетро. Военный грузовик прибыл перед ратушей Севезо в половине девятого утра. Во главе с техническими специалистами муниципалитета солдаты достигли того, что на картах обозначено как зона А, площадью 15 га, которая является наиболее загрязненной территорией. Под проливным дождем мужчины начали закладывать двойные заборы из колючей проволоки, ставили фризских лошадей, чтобы заблокировать подъездные пути к окрестностям, сажали заборы на земле.

На следующий день муниципалитет Севесо был вынужден из-за «ухудшения ситуации» эвакуировать еще 19 человек, в том числе 3 детей, незамедлительно отправленных в психолого-педагогическую колонию Канноббио. Тем временем были эвакуированы еще 114 семей, что соответствует 398 людям, в том числе 86 детям. Результаты дальнейших лабораторных испытаний фактически советовали региональным органам здравоохранения расширить зону «А», глубина которой была доведена до 1600 метров.
В последующие дни анализы привели ко второму расширению зоны «А» с увеличением глубины до 2200 метров. Это расширение также привело к решению приступить к дальнейшей эвакуации. В общей сложности было удалено 736 человек (676 из Севесо и 60 из Меда) на общую сумму 204 семьи, а эвакуированная и огороженная территория занимала площадь 108 гектаров с периметром 6 км. Ферма, 37 ремесленных предприятий, 10 коммерческих предприятий и 3 отрасли промышленности были вынуждены приостановить свою деятельность в общей сложности для 252 работников.
Первый баланс для мертвых животных, убитых или использованных для экспериментов, составил 2.953. Гибель животных была непрерывной и включала не только домашних животных. Фазаны, перепела, сиськины, щеглы, ласточки и воробьи также были найдены мертвыми на полях. Вспомните Анджело С., который жил в этом районе:

«Я больше не видел ласточек, и когда вы больше не видите ласточек, это уродливо, потому что что-то действительно произошло, и когда вышел диоксин ласточек, они больше не видели, они все исчезли».

Бригадир зоофильной полиции Милана сказал, что среди домашних животных наиболее впечатляющим результатом были собаки и кошки: либо они медленно выходили, теряя свои силы, либо, казалось, сходили с ума. Кошки мяукали постоянно, собаки становились агрессивными, нервными, неприступными.

В последующие дни «официальное» картографирование района приобрело окончательную форму, с указанием района с более низким уровнем загрязнения (зона «B»), который также затронул муниципалитеты Чезано-Мадерно и Дезио для площади 269,4, 16,5 га с периметром освоения 5 км и третьей зоной (зона «R» или «Уважение»), которая не загрязнена или не загрязнена значениями ниже 1430 мкг / м², что включает площадь 26 га с развитием периметра XNUMX километров.

Картографирование местности было впервые составлено 10 августа Государственной научно-технической комиссией и окончательно утверждено Ломбардским региональным советом 7 октября 1976 года.
В августе мэры Севесо и Меда выпустили новую серию рецептов для жителей районов «А» (эвакуированные), «В» и «Респект».
В частности, мэр Севезо 24 августа, ограничивая доступ в зону «А» исключительно по разрешению, запретил для зоны «В» любые работы, которые вызывали «движение земли и поднятие пыли» и любые манипуляции со стороны материалы, которые лежали на улице во время аварии. Скорость транспортных средств на грунтовых дорогах не должна превышать 30 км / ч, было запрещено «выращивать или собирать фураж, траву, цветы, фрукты, овощи, овощи, а также разводить животных, кроме тех, которые привязаны» и «все продукты животноводства животного происхождения (молоко, яйца, мед и т. д.) ». В Зоне "B", наконец, все ремесла и промышленная деятельность были запрещены.
В дополнение к установленным запретам мэр предложил жителям зоны «B» внимательно наблюдать за серией указаний, таких как «немедленное и длительное мытье рук», если они касались предположительно загрязненных предметов, и «в любом случае часто мыть их в течение дня, чтобы устранить любые возможно присутствие следа токсичного вещества, хотя и в небольших количествах в порошке ». Затем было рекомендовано частое и тщательное очищение всего тела (ванна или душ каждый день) с использованием мыла. Вместо этого не рекомендуется подвергаться воздействию солнечного света в течение длительных периодов времени, и употребление в пищу любой пищи животного или растительного происхождения из загрязненных районов было определено как «очень опасное». Наконец, было благоразумно, что «все люди, подверженные риску заражения» воздерживались от деторождения в течение периода времени, который «в качестве меры предосторожности» мог быть указан через шесть месяцев. Фактически, появление уродств у детей, зачатых людьми, подвергшимися воздействию диоксина, не может быть исключено, «хотя это еще не было продемонстрировано для человеческого рода».
Чтобы сделать всю необходимую информацию доступной для заинтересованных лиц, мэр напомнил о наличии семейного консультационного центра, который открыт в Севезо каждый день с понедельника по пятницу в средней школе.

Для жителей «Зоны уважения», согласно постановлению от 24 августа, Рокка подтвердил то, что было предписано 18 августа, а именно обязательство для населения усилить правила личной гигиены, запрет на потребление и продажу фруктов овощи и другие овощи, произведенные в той же зоне «уважения», и обязательство убивать всех животных на ферме с последующим запретом на их разведение. В постановлении мэр позаботился о том, чтобы указать, что ремень безопасности был применен только для усиления санитарных условий. Проведенные расследования не "обнаружили присутствие диоксина", и поэтому указанные стандарты были предназначены только в качестве меры предосторожности и учитывались в интересах граждан.

Следующие месяцы

11 октября 1976 года группа перемещенных лиц из зоны «А» вновь оккупировала мирно часть загрязненной территории и временно заблокировала шоссе Милан-Меда. Демонстранты попросили власти немедленно восстановить этот район, как можно скорее вернуться к своим домам и вновь открыть для движения Corso Isonzo, чтобы обеспечить прямую связь с центром Seveso. После изнурительных переговоров только поздно вечером оккупанты решили покинуть загрязненную территорию с обещанием властей немедленно открыть маршрут связи между Баруккана и Севезо и изучить систему с представителями ВПЛ для блокировки шоссе. после освоения.
Другой причиной разногласий между региональным органом и населением Севезо был выбор привилегии, среди различных гипотез для проведения мелиорации территории, строительства печи для сжигания мусора для удаления диоксина. В конце августа Регион попросил муниципалитет Севезо высказать мнение о размещении на территории Севезина мусоросжигательного завода, который будет занимать площадь 36.000 XNUMX м². Городской совет с одним воздержавшимся решил поставить духовку в районе, расположенном к северу от кладбища.
Это решение было оспорено населением до такой степени, что городской совет Севесо 14 ноября принял решение отменить свою резолюцию от 29 августа и попросить регион Ломбардия и провинцию Милан приостановить действие контракта на строительство печи. мусоросжигательный завод и принять предложенную рекультивацию "Гражданский координационный комитет". Последний предложил метод контролируемой разгрузки, то есть решить проблему с размещением загрязненного материала в железобетоне, водонепроницаемом, сейсмоустойчивом и полностью или частично заглубленном в землю, покрытом землей и зеленью. Согласно предложению комитета, кессоны должны были быть размещены на сайте ICMESA.
Все это способствовало обострению чувства недоверия к региону, которое возникло в первые дни после аварии и заставило региональный орган "успокоить" жителей Севезо в отношении его деятельности. В ноябре на стенах города появился плакат, подписанный Гольфари, президентом Регионального совета Ломбардии, который заканчивался следующим образом:

Граждане Севезо! Чтобы избежать путаницы в новостях, мы будем периодически информировать вас с помощью постеров. Регион, по сути, является единственным органом, который может рассказать вам, как на самом деле обстоят дела. Хотя мы рассчитываем на ваше чувство ответственности, вы всегда можете рассчитывать на нашу приверженность и солидарность.

В декабре 1976 года протест населения против инерции региона и провинции был возобновлен новой блокадой шоссе Милан-Меда. Причины протеста последовали за причинами предыдущей демонстрации в октябре и были сосредоточены на установке печи для сжигания отходов и в пользу возобновления курса Isonzo.
Этот сотый протест граждан Севезо привел к очень жесткой позиции Гольфари, который заявил «Corriere della Sera»:

В этом вопросе о диоксине, пока мы шли в поисках консенсуса, мы стремились стимулировать участие. Слишком много Однако теперь окончательные решения должны приниматься с согласия или без согласия населения. Вся эта история сейчас отравлена ​​идеологией, а идеология с диоксином имеет мало общего. Теперь достаточно: программы определены, и я больше не намерен их открывать. Я также проведу исправления за счет обращения к общественной силе.

Далее Гольфари затем указал, что названия ICMESA и Givaudan исчезли с плакатов протеста жителей Севезо, и всегда появлялся только Регион, «со странными сходствами, такими как, например, покупка зараженных домов, обработанных непосредственно Givaudan с юристами профсоюза ". Рым-болты пришли к выводу:

Несчастье Севезо - публичное событие, его нельзя приватизировать. Givaudan должен приехать сюда, в регион и иметь с нами дело, согласиться с нами. Конечно, весь вопрос сложный, есть тысячи проблем и направлений, по которым нужно двигаться. Но нужно быть осторожным и не оставлять места для спекуляций. И в этом вопросе есть перекрестные линии, разрозненные интересы, которые переплетаются, путают игры и которые я даже не знаю, куда они идут.
Почти кажется, что именно Риволта и я убили коров в семинарии, у которых их печень была разделена диоксином или сожгли лица госпитализированных детей. Кажется, что диоксин распространился по Ломбардии, а не по ICMESA. Теперь я не знаю, играл ли Гиводан активную роль в этой игре с тремя планшетами. Конечно, я знаю, что Гиводан извлекает выгоду из глупостей других.

17 января 1977 года Ломбардская область утвердила закон №. 2, которая в соответствии с положениями положения, преобразовавшего закон-указ от августа 1976 г., определила программы оперативного вмешательства, которые должны быть представлены на утверждение Региональному совету, и ввела упрощенные процедуры в области городского планирования, бухгалтерского учета, найма персонала и контроля над ним. действует. В каждой оперативной программе должны были быть определены конкретные цели, которые должны быть достигнуты, компетенция различных органов в отношении вмешательств, которые должны быть выполнены в рамках самой оперативной программы, сроки реализации каждого вмешательства и сумма сумм, предназначенных для отдельных вмешательств.
В то время как региональная структура также была организована на законодательном уровне, в первые месяцы 1977 года властям приходилось сталкиваться с проблемой проникновения нелегальных иммигрантов в загрязненную зону, что происходило уже много месяцев. В период с сентября 1976 года по февраль 1977 года органы, ответственные за контроль зоны «А», несколько раз осуждали присутствие посторонних лиц. В отчете муниципальной полиции Севесо от 1 октября 1976 года сообщалось, что:

О. Лина намеревалась гладить в своем доме, утверждая, что она оставалась в течение нескольких дней днем ​​и ночью, не выполняя, таким образом, приказ мэра Севезо от 30 г. , 7 в связи с известным токсическим явлением. После бесчисленных приглашений ее уговорили покинуть дом, не удаляя из него никаких отложенных в нем последствий, по крайней мере, личных вещей, поскольку на момент осмотра О. не была защищена какой-либо подходящей противотоксичной одеждой и без регулярного разрешения, которое выданные компетентными органами. [...]

Следует также отметить, что несколько домов открыты, и предполагается, что они заняты днем ​​и ночью одними и теми же владельцами.

Незаконное проникновение в зону «А» также поддерживалось государством, в котором «заборы из колючей проволоки были в значительной степени порваны, если не пропали». Чтобы предотвратить это явление, 15 февраля 1977 года префект поручил армии осуществлять внешний надзор за наиболее загрязненной территорией. Задача была возложена на командование 3-го армейского корпуса, который взял на себя полную ответственность и направление для наблюдения за районом вместе с карабинерами. Это решение было принято по просьбе Golfari, «считавшей абсолютной необходимостью запретить любое оскорбительное проникновение в вышеупомянутую зону людей и транспортных средств», которые могли «распространять вредное воздействие токсичных материалов извне».
Возвращение армии в Севесо и Меду для наблюдения за загрязненной территорией способствовало усилению напряженности, которая уже была высока в этой области из-за остановки мелиоративных операций, увеличения случаев хлоракне у мальчиков и девочек, а также с обнаружением присутствие диоксина в школах. Как указала "Corriere della Sera" 11 февраля 1977 года:

Более двухсот детей страдают от хлоране по официальным данным первых посещений некоторых начальных школ. Три тысячи семьсот пятьдесят кубометров загрязненного и гниющего органического материала, ожидающего сжигания в мусоросжигательном заводе, который все еще находится в мире намерений. Армия крыс отозвалась из-за отходов и такого большого страха, такой дезориентации среди населения, пораженного болезнью, что до сих пор никто не смог или не захотел дать измерение. Это бюджет, который должен быть составлен ровно через семь месяцев после аварии в Севесо. Споры, много добрых намерений, проекты, о которых слишком много раз объявляют и которые еще не реализованы, остаются неучтенными.

Даже мэр Севезо Франческо Рокка указал на сложность момента:

«Семь месяцев все жили с мукой, со страхом, с силой нервов, которые поддерживают вас, и это, безусловно, худший момент. Что мне теперь делать? Я ухожу? Это показалось бы мне дезертирством. И все же иногда соблазн силен. Люди в смятении. Существует паника там, где раньше было равнодушие, равнодушие. Также есть гнев. Большое, очень большое недоверие к институтам.

Спустя несколько дней после 17 февраля 1977 года, в длинном интервью Джампаоло Панса для «Corriere della Sera», Рокка повторил все свои трудности в управлении таким сложным делом, когда разные «актеры» на поле пытались «защитить». «Их причины с силой их веса, как Рош, который был« мощной силой », все еще действующей в Севезо. Рокка подозревал, даже не имея доказательств, что минимизирующие тенденции воздействия диоксинов пришли из Гиводана. Мэр Севезо также ответил о поведении учреждений, указав, что они были сделаны людьми и подвергались «ужасному стрессу» в течение нескольких месяцев. В любом случае Рокка верил в стабильность институтов, подчеркивая необходимость создания «оперативно-организационного центра» в Севезо, который координировал бы всю работу и решал бы многочисленные аспекты проблемы.

В институциональной сфере 2 июня 1977 г. областной совет утвердил 5 оперативных программ мелиорации земель. Оперативная программа № 1 была связана с исследованиями и контролем загрязнения почвы, воды и растительности, а также с дезактивацией и восстановлением земли и зданий, «также для предотвращения распространения загрязнения». Номер 2 касался расследований, контроля, здравоохранения и защиты общественного здоровья в пострадавшем районе. Он также включал проверку, контроль и вмешательства в области ветеринарной медицинской профилактики и зоотехнической помощи. Номер 3, с другой стороны, должен был заниматься социальной и учебной помощью, в том числе «предоставлением жилья для перемещенных лиц». Номер 4 включал восстановление или реконструкцию гражданских сооружений и невосстанавливаемых жилищных сооружений и «строительство работ, необходимых для восстановления условий жизни, соответствующих конкретной ситуации в пострадавшем районе и производственных мощностях соответствующих сельскохозяйственных земель». В этой связи следует добавить, что с февраля прошлого года президент Регионального совета обязался немедленно начать процедуры экспроприации и строительства новых домов, которые должны были быть готовы не позднее 30 июня 1979 года. Гольфари отметил Кроме того, расходы, связанные со строительством новых жилищ, были бы полностью отнесены на счет Рош-Гиводана. Наконец, программа № 5 должна была координировать вмешательства в пользу компаний, одиночных или ассоциированных, сельскохозяйственных, ремесленных, туристических и гостиничных, промышленных и коммерческих, которым был нанесен ущерб «в результате загрязнения токсичными веществами». Вместе с утверждением 5 оперативных программ Регион также определил прогнозы относительных расходов, которые в общей сложности составили 121.635.866.606 XNUMX XNUMX XNUMX лир.

Управление и осуществление программ было поручено Специальному бюро, которое было немедленно поручено адвокату Антонио Спаллино, который в качестве Специального представителя обладал всеми полномочиями, которые "в соответствии с действующим законодательством" были ответственностью "Президента Регионального совета или Совета. Сам, для реализации оперативных программ ". Спаллино, христианский демократ-мэр Комо в течение семи лет, был выбран, как объяснил Гольфари, именно потому, что он был мэром города, то есть привыкшего иметь дело с людьми. «Выбор префекта, добавил Гольфари, или даже менеджера на должность комиссара, мог бы представить себя в качестве конца той консенсусной политики, которой мы всегда придерживались для восстановления в Севезо». Спаллино был заменен в 1979 году сенатором Луиджи Ноэ.

На центральном уровне 16 июня 1977 года Парламент одобрил создание Парламентской комиссии по расследованию утечки токсичных веществ из ICMESA, задачей которой было выяснение деятельности завода в Меде, административных обязанностей, связанных с промышленной площадкой и Последствия аварии для здоровья граждан, для окружающей среды, на территории и для экономики района. Комиссия, состоящая из 15 депутатов и 15 сенаторов, также должна была указать меры, которые должны быть приняты «для компенсации гражданам, пострадавшим в результате аварии 10 июля 1976 года, и для получения компенсации за ущерб от виновных». Кроме того, в мае 1977 года Рокка и Малграти продлили запрет на выращивание, разведение и потребление сельскохозяйственной и животноводческой продукции в зонах «Б» и «Респект». Для муниципалитета Севесо продление было «неопределенным», в то время как для Меды мэр ограничил запрет до 31 декабря 1977 года.

25 марта 1980 года, после переговоров, начатых Гольфари и продолжавшихся более года, министр внутренних дел Бруно Кесслер и новый президент Регионального совета Гузетти объявили, что они достигли соглашения с Гиводаном, чтобы гарантировать, что компания Вернье-Женева взять на себя бремя уплаты суммы в 103 миллиарда и 634 миллиона лир за «катастрофу Севезо». Кесслер говорил о «доказательстве мужества», иллюстрирующем значение этой инициативы, в то время как Гуззетти добавил, что на практике «годы и годы судебных разбирательств» избегались и «компенсация практически равнялась оценкам ущерба». Адвокаты Антонини и Пальмиери, два из юристов Коллегии региона, напомнили, что впервые многонациональная корпорация может быть принята для оплаты ущерба, нанесенного «дочерней компанией». Сделка специально предусматривала возмещение 7 с половиной миллиардов государству и 40 с половиной миллиардов Региону расходов на рекультивацию, понесенных в разные годы, в то время как 47 были миллиарды, которые должны быть выплачены Givaudan для программ мелиорации и 23 - для экспериментирование. Гуццетти также заявил, что «для извлечения уроков из катастрофы и ее последствий» было решено создать Фонд экологических исследований, в создание которого Гиводан внес пожертвования на сумму в полмиллиарда. Givaudan также обязался предоставить будущему Фонду объекты недвижимости, приобретенные (или собирающиеся быть приобретенными) в зоне «A». Сделка исключила непредвиденные убытки, которые впоследствии возникли, и убытки, понесенные частными лицами, которые швейцарская транснациональная компания продолжала ликвидировать через свой офис в Милане. Гуццетти отрицал, что Регион должен был что-либо дать Гиводану, даже если ущерб, рассчитанный Региональным органом, составил 119 миллиардов, потому что, например, фабрики, приобретенные для продолжения работы компаний, после того, как Севесо восстановил, остались, однако, частью активы субъектов. «Мы хотели таким образом, заключил Гузетти, положительно свергнуть одно из величайших экологических бедствий на земле и послать послание надежды от Севезо, чтобы в будущем человек мог лучше контролировать силы науки, которые он находит».

Эта сделка, очевидно, отменила судебное разбирательство, возбужденное в Регионе в отношении химической промышленности Меды, которое было связано с уголовным преследованием, возбужденным государственным прокурором Монцы после стихийного бедствия. В ответ на критику юристы региона подчеркнули, что соглашение каким-то образом благоприятствовало бы Гиводану, избегая судебного разбирательства, и если бы судебная процедура была ожидаемой, они бы говорили о компенсации через много лет и с большим трудом могли бы получено 103 млрд.
На следующий день в ходе обсуждения сделки, состоявшейся в Региональном совете, Гузетти напомнил, что впервые удалось получить существенное признание ответственности и что в контексте продолжающейся судебной процедуры с подписанием сделки, Givaudan признал свои обязанности, взяв на себя бремя покрытия убытков, причиненных ICMESA, чей акционерный капитал в один миллиард был совершенно неадекватен по сравнению со степенью причиненного ущерба.

30 декабря 1981 года мэр Севезо Джузеппе Кассина, столкнувшись с аргументами, представленными в Базельском суде Хоффманом-ла-Рошем, которые подчеркнули нежелание совершать сделку со стороны муниципалитета Севесо, ответил швейцарской многонациональной корпорации:

«Основополагающим моментом, который нас интересует, является следующее: мы были и всегда были в полной мере готовы заключать соглашения об урегулировании, естественно, имея необходимые контакты с вами. В связи с этим все наши вмешательства остаются безуспешными по сей день. [...] Мы еще раз повторяем нашу предыдущую и текущую готовность взять необходимые контакты с вами для транзакции ".

9 февраля 1982 года Хоффман-ла-Рош, следуя записке Кассины от 30 декабря 1981 года, подтвердил свою готовность достичь соглашения:

«С другой стороны, как видно из переписки между нашими юристами и из записок, представленных в суд, с самого начала спора мы никогда не отказывались от каких-либо переговоров, хотя однозначно отвергаем любую ответственность нашей компании в отношении последствий «Авария произошла 10 июля 1976 года».

10 сентября городской совет Севезо утвердил меморандум о взаимопонимании, с которым Гиводан «оспаривая свою законность и ответственность» обязался выплатить сумму в 15.000.000 1.500.000 XNUMX миллионов швейцарских франков, из которых XNUMX XNUMX XNUMX возмещение судебных и судебных издержек.

Что касается других органов, участвующих в деле, то муниципалитет Севесо после урегулирования поселения обеспечил отказ от любых дальнейших просьб и действий, как по уголовным, так и по гражданским делам, за исключением запросов о будущих убытках, которые не были предсказуемы в то время. из которых, однако, причинная связь с событием должна была быть продемонстрирована.

В своем выступлении мэр Кассина подчеркнул важность решения, которое городской совет собирался принять, потому что это решение приняло бы «свою историческую значимость», поскольку оно возникло в результате события, в ходе которого население Севезины и территория «находились в центре». «Внимание всего мира, хотя почти всегда с негативными последствиями». После краткой истории событий, которые произошли с 10 июля 1976 года, Кассина подчеркнула, что нельзя упускать из виду «серьезную ответственность», которая была «причиной тех ситуаций», которые не могли освободить Совет »от решительного осуждения методов управления. из этих заводов и производственных потребностей ", которые" в этом случае "не приняли" достаточный учет защиты как работников, занятых, так и людей вокруг них ". Надежда оставалась, продолжала Кассина, «что перед лицом человеческих трагедий, таких как пережитые», было бы возможно «приобрести новую иерархию ценностей», которая поставила бы людей на первое место »как человек первым, а не как прибыль , эффективность, мощность ". Кассина заключила, отстаивая справедливость выбора, поскольку в судебных органах было бы трудно получить признание убытков, превышающих сумму, согласованную в сделке.

Три дня спустя, 13 сентября, мэр Севезо и президент совета директоров Givaudan Жан Жак де Пюри подписали сделку в Лозанне.

Поэтому в течение трех лет Рош через Givaudan закрыл споры, открытые со всеми итальянскими властями, пострадавшими от выброса ядовитого облака, и в то же время через свой офис в Милане ликвидировал более 7000 файлов с платежами, произведенными напрямую. частным лицам, с общей нагрузкой на многонациональную компанию в Базеле более 200 миллиардов лир.

2 июня 1977 года Региональный совет Ломбардии утвердил пять программ вмешательства для восстановления загрязненной территории. Осуществление было поручено Специальному управлению для Севезо. Отказавшись от идеи создания печи для сжигания мусора для удаления загрязненного материала, в период с 5 по 1981 год были построены два водонепроницаемых резервуара, где можно было бы поместить загрязненный материал. Емкость резервуара Seveso составляет 1984 200.000 м³, а емкость Meda - 80.000 XNUMX м³.

Для безопасности загрязненного материала была применена система четырех последовательных барьеров, которые отделяют загрязняющее вещество от внешней среды. Резервуары оснащены серией контрольных инструментов, которые проверяют наличие любых утечек, гарантируя защиту места. Большая часть загрязненного материала представлена ​​поверхностным грунтом, который был удален со всей территории зоны «А» до глубины 46 см. Остатки домов, личных предметов, животных, убитых или впоследствии убитых после аварии (более 80.000 XNUMX животных погибли или убиты), а также часть оборудования, использованного для утилизации, содержатся внутри резервуара Seveso. , Земля, которая сегодня образует поверхностный слой леса, происходит из других областей Ломбардии.

В 1983 году было решено спроектировать, в какой зоне «А» («А1» - «А5»), парк будущего Bosco delle Querce. Экологические и лесохозяйственные работы начались в 1984 году и закончились в 1986 году. В конце 1986 года парк был передан в ведение Регионального лесного агентства (АРФ). Первоначально было посажено 5.000 6.000 древесных растений и 1998 21.753 кустов. Благодаря дальнейшим вмешательствам и заботе Региональной лесной компании в конце 23.898 года парк включал XNUMX XNUMX древесных растения и XNUMX XNUMX кустарниковых растений или четырехкратное наследие по сравнению с первоначальным растением, унаследованным от Специального бюро для Севесо.

Решение построить лес после вывоза земли также обусловлено популярными движениями, возникшими в Севезо после аварии и решительно выступающими против первоначального решения региона Ломбардия построить печь для сжигания мусора для сжигания всего загрязненного материала.